地方财政学大纲.docVIP

《地方财政学》教学提纲 (2008-2009学年度第一学期) 课程： 地方财政学 授课教师： 李汉文 副教授 徐艺 助教 答疑时间：周二：16:00—17:00 或事先预约 办公室：第一教学楼财政与税收学院会议室 E-mail:xuyigood@163.com 课程类别： 财政专业选修课 课程安排说明： 2008年9月3日—12月17日 周三上午10:10—12:00 教室：一教C4-2 期终考试时间：12月17日—12月26日之间。 教学课时数： 2 × 17 ＝ 34课时 教材和参考书目： 指定教材：钟晓敏主编，《地方财政学》，中国人民大学出版社，2006。 参考书目：[美]费雪著，《州和地方财政学》，中国人民大学出版社，第二版,2000. 贾康，《地方财政问题研究》，经济科学出版社，2004 樊丽明，《中国地方财政运行分析》，经济科学出版社，2001 参考专业刊物：《财政研究》、《地方财政研究》、《涉外税务》等。 预备知识 本课程为财政学的专业选修课，假设学生已经完全掌握经济学基础知识和财政学基础知识的前提条件下讲授课程，主要着重于地方财政学基本概念、基本原理、基础知识和实证分析。 教学目的 本课程教学目的在于向学生系统阐述有关地方政府经济活动方面的基本知识和一般原理，使学生对公共产品的层次性、各级政府的职能分工、政府间收入划分和财政体制有比较系统地掌握。同时，通过与国外实践的对比，加深对财政体制改革的理解和认识，提高综合分析问题和解决问题的能力。 课前预习 由于本课程是关于地方财政学方面的基本概念、基本原理、基础知识，要求学生做到课前预习，老师在课堂上将就这些原理进行阐述和解释，如果学生事先阅读有关章节，将有助于理解课程内容。 考核形式 我们将各章节内容适时举行课堂讨论和案例介绍，一般在学完各章基本内容之后，用30－45分钟的时间结合课程重点、关注当前经济改革和财税热点展开。结合讨论课后可能会要求写小论文一篇，必须在指定日期之前提交。最后期末考试一次。各部分所占总分的比例如下： 平时成绩（考勤、平时作业、课堂讨论、实验、其他） 30% 期末考核 70% ? 课程进度表 周次 时间 内 容 备 注 1 9月3日 导论 包括参考资料、教学要求 2 9月10日 第二章 地方财政的职能 财政职能概述、资源配置职能（公共产品及划分、地方公共品均衡分析） 案例分析 3 9月17日 第二章 地方财政的职能 资源配置职能（俱乐部理论、蒂博特模型） 案例分析 4 9月24日 第二章 地方财政的职能 收入分配职能、稳定经济职能、政府间支出职责的划分 课堂讨论 6 10月1日 国庆放假 7 10月8日 第三章 政府间税收划分理论 政府间税收划分的方式、原则、政府间的税种划分、 案例分析 8 10月16日 第三章 政府间税收划分理论 主要国家的税种划分、政府间税权划分 提交文献综述 9 10月23日 第四章 政府间财政转移支付理论 政府间转移支付的概念和类型、政府间转移支付的效应分析 10 10月30日 第四章 政府间财政转移支付理论 政府间转移支付的目标与方式的选择 案例分析 11 11月5日 第四章 政府间财政转移支付理论 主要国家政府间转移支付的实践 课堂作业 12 11月12日 第五章 财政体制 财政体制的定位、演变、分税制财政体制、我国过渡期转移支付办法 13 11月19日 第六章 地方财政支出 地方财政支出的规模和结构分析、地方财政主要支出项目分析 案例分析 14 11月26日 第七章 政府采购 政府采购的概念和特点、政府采购制度、我国政府采购制度和实践、主要国家政府采购制度 15 12月3日 第八章 地方财政收入 地方财政收入的规模和结构、地方税、地方公共收费 16 12月10日 第九章 地方政府债务 地方政府债务及特征、允许地方政府发行公债的理由 17