资本效率对我国财政政策选择影响分析.pdfVIP

政策前沿 资本效率对我国财政政策 选择影晌分析 孙永君 (东北财经大学，大连 116025) 内容提要:财政技资在我国的经济增长中起到了重要作用。在后发优势作用下，资本 投入和技术进步是不可分的，我国经济目前仍处于资本边际收益递增并且大于劳动的边 际收益阶段，财政技资对资本的投入应继续增加。为推动经济加快过渡到依靠全要素生 产率增长的阶段，财政对资本的投入应集中于具有较强外部性的研发投资，提高对研发 主体的技入，优化研发主体的资源配置，推动经济尽早进入到主要依靠技术进步的发展 轨道上来。由于资本深化程度不断加深，劳动在国民收入分配中处于弱势地位，财政投资 适当向劳动密集型行业倾斜，在经济效率和分配公平之间适当折中。 关键词:资本效率财政投资经济发展劳动 中图分类号:F812.0 文献标志码:A 文章编号:1672-9544(2014)05-∞34-05 上，又发行5∞亿元长期国债重点投向水利和生态 一、引言 项目、教育设施、交通等基础设施项目建设等。 2∞1 年，积极财政政策继续实行，如继续发行基础设施 财政投资是以国家为主体，将从国民收入中取 建设国债、发行支持西部开发的特种国债、适当改 得的资金用于国民经济的一种集中性、政策性投 善居民收人，剌激消费等，增发的长期建设国债共 资，是财政支出的重要组成部分。财政投资在我国 15∞亿元，其中 1000 亿元主要弥补在建项目后续 的经济增长中起到了重要作用，特别是在应对外来 资金和工程收尾，另外 5∞亿元为支援西部建设的 经济冲击的时候，财政投资在拉动经济增长方面的 特别国债，以及支持青藏铁路等重点工程上马等。 作用更是无可替代。为应对亚洲金融危机，1998 年， 为应对次贷危机影响，2∞8 年，确定4 万亿元技资 增发 1000 亿元长期国债用于基础设施建设专项投 计划，用于建设保障性安居工程、加快农村基础设 资，向国有独资商业银行发行了 27∞亿元特别国 施建设、加快铁路公路和机场等重大基础设施建 债用于提高国有独资银行资本金。 1999 年，在年初 设、加快医疗卫生文化教青事业发展、加强生态环 原定 5∞亿元长期国债发行规模的基础上增加发 境建设、加快自主创新和结构调整、加快地震灾区 行6∞亿元长期国债，新增国债资金主要用于在建 灾后重建各项工作、提高城乡居民收人、在全国所 的基础设施、重大项目装备国产化等方面。2(记附年， 有地区和所有行业全面实施增值税转型改革、加大 在年初决定的 1000 亿元长期国债发行规模的基础 〔收稿日期)2013-07-01 〔作者简介〕孙永君，财政税务学院讲师，经济学博士，研究方向为财政学、宏观经济学。 〔基金项目〕国家自然科学基金财政货币政策宏观经济绩效评价和政策设