资源产权制度反思论文.pdfVIP

1526 次 2004-11-16 资源产权制度反思 刘克亚* 黄明健** 摘要：本文分析了产权制度的功能及其与环境资源问题的相互关系，认为要解决我国资源利 用低效及相关环境问题，必须进行产权结构的调整——即通过建立以重要资源国家所有为基 础的，包括一定范围资源个人所有在内的多元资源产权体系，文章还对一些相关具体问题进 行了探讨。 关键词：资源产权 环境问题 产权多元化 本世纪中期以来，世界经济的飞速发展，使人类的生活水平日益提高。然而，在这一时期出 现的资源消耗量急剧上升和公害事件频繁发生等环境问题，又使人们不得不对过去的经济增 长方式进行全面的反思。在相当长的时期内，人们对环境问题的认识集中在对市场机制和经 济人理性的批评之上。有些人甚至认为，几乎所有的环境问题都是市场机制和经济人结合在 一起所造成的。事实上，人们并不以浪费资源为乐，资源的市场化配置对环境造成的外部不 经济的主要原因是人们尚未找到能让经济与资源、环境协调发展的手段；并非市场机制出了 差错，而是缺乏能够与市场机制配合保护资源、环境可持续利用的制度安排。产权理论认为, 由于在资源利用过程中对资源保护和利用的权利、义务关系不对称，即产权失灵从而导致环 境资源无效率利用，使环境状况不断恶化，环境资源的产权失灵是环境