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用赠与的宅基地建房能否取得房产 　　肖庆华 曾照旭 　　[案情] 　　原告李冬秀与其丈夫程北发(1989年去世)曾在于都县贡江镇红旗村通升组黄泥塘上，建起一栋二层土木结构房屋，夫妻俩生育了原告程正福(有智障)，其家庭成员属农业户口。2001年7月原告李冬秀与被告李强分别签订了《房屋土地赠与协议书》、《赠与书》。并经于都县公证处公证。协议约定：李冬秀自愿将其座落于本组黄泥塘上的一半宅基地使用面积115平方米及宅基地上的旧房屋赠与被告，同意被告在所赠与的房屋土地范围内拆旧建新。同年7月1日、7月15日原告分别填写《拆旧建新个人建房申请表》、《城镇个人建造私有住宅申请表》获得民政府批准拆旧建新。后被告将整栋房子拆除并筹资动工新建新房，按约定原告获得了三间店面、三套住房，被告占有二间店面三套住房。现原告对被告所占有的二店面、三套住房财产权属纠纷而诉诸法院。 　　[分歧] 　　在审理本案过程中，对被告占有二间店面和三套住房的处置问题存在较大分歧，主要有以下三种意见： 　　第一种意见认为：原告李冬秀将只有使用权的宅基地赠与给被告违背了《宪法》和《土地管理法》的有关规定，因认定该赠与协议无效。由于《拆旧建新个人建房申请表》、《城镇个人建造私有住宅申请表》均是以李冬秀的名义申请的，那么该宅基地上的店面、住房所有权应归原告所有，由原告补偿被告全部的经济损失。 　　第二种意见认为：农村的宅基地属于集体