三年规划4d.docVIP

仓山区2009-2011年度创建全国文明城市工作规划 为了进一步推进创建全国文明城市工作深入开展，根据《全国文明城市测评体系》的标准要求，结合我区实际，特制订本规划。 一、指导思想 全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，围绕打造宜居城区、构建和谐仓山目标，深入开展各项精神文明创建活动，通过扎实有效的创建文明城市专项整治工作，不断提升城市的文明程度和市民的文明素质，争取通过三年的努力，力争把仓山建设成道德高尚、秩序井然、生态良好、环境优美、充满活力的滨江城区。 二、形势分析 2006—2008年，我区认真按照《全国文明城市测评体系》要求，围绕“爱我仓山，共创文明”主题，扎实开展四大方面，16个项目的专项整治，深入推进精神文明创建工作的开展，创建工作取得比较明显成效。但对照《全国文明城市测评体系》的标准和要求，创建工作仍存在不少问题，具体表现在以下几个方面：一是城区基础还比较薄弱。未经改造的小街巷还比较多，道路状况不佳，坑洼、积水和脏乱差现象比较突出。公共设施缺失、损坏较严重，市政消火栓的缺失和配件损坏现象较多，垃圾转运站、公共厕所、果皮箱等市容环卫设施达不到全国文明城市的标准要求。公用电话、邮箱、报栏、座椅、窨井盖等公用设施屡遭破坏。盲道、公厕残疾人专位等无障碍设施的建设有待加强。二是城市管理水平有待提高。乱占道摆摊、乱挂晒、乱倒乱扔、乱占道作业、乱违章搭建、“两车”乱停放等市容“六乱”现象未得到有效根治，流动摊点、店外经营现象整治效果不理想，夜市排档仍十分普遍。部分农贸市场硬件设施达不到要求，管理不够到位。背街小巷和新村部分中小餐馆和“五小店”卫生不达标，仍存在无证经营现象。公共经营场所从业人员流动性大，部分人员未持健康证上岗。三是小区建设不够到位。在全区311个小区中还有144个无物业管理小区，由于缺乏有效管理，小区道路破损、乱搭乱盖、乱堆乱放等问题较多，居民反映十分强烈。小区环境卫生、消防问题十分突出。四是社会文化环境有待进一步优化。部分网吧管理不规范，未落实身份证登记制度。未成年人出入网吧、电子游艺场所现象仍时有发生。经营非法出版物和音像制品的地摊、游商仍不时出现。街道文化站的人员、经费不到位，有被挤占、挪用现象。五是市民文明素质有待进一步提升。市民的文明自律意识不强，乱丢垃圾、随地吐痰、乱闯红灯、损坏公物、在公共场所随意吸烟等不文明现象仍时有发生，影响了创建成果的巩固。 三、主要任务 在2009—2011年度新一轮创建工作中，要按照《全国文明城市测评体系》，围绕我区创建工作中存在的突出问题，继续通过扎实有效的创建专项整治活动，持续推进创建工作，确保取得实实在在的成效。 1、加强基础设施建设，提高城市基础设施水平。城市基础设施是制约文明城市创建水平提升的关键因素。新一轮创建工作，要把基础设施的建设和改造列入全区经济社会发展的总体规划、列入为民办实事项目、列入财政预算，分期分批进行改造和建设。着力民生、着力民心，大力推动宜居城区建设，大力推进旧屋区、城区内河、道路设施、小街巷等的改造建设，减少脏乱差，提高城区的形象和品味。继续加强公用电话、邮箱、报栏、座椅、窨井盖、垃圾箱、户外广告、店牌店招、建筑工地、园林绿化、市政消防等的改造、整治和维护。 2009年，投入120多万元改造展进里、洋洽正祥滨江旁道路、竹园里排水、东园路路面、金色康城旁道路、岭上路路灯建设、金浦小区路面、程埔市场周边和六塑至工业小区路面及排水、城南医院旁道路等；2010年，投入120多万元改造李厝山路、黎和路、油脂路、临江路、施埔后路、工业小区路、龙峰里、马厂街、槐荫里、信平路等道路；2011年，投入110多万元改造友谊路、郑安路、展进路、石岩路、积兴东里、东山里、岭后路、工农路、先锋花园路、复园路等道路。争取在考评前夕，城市基础设施有较大的改善和质的提升。 2、加强市容环境整治，提高城市长效管理水平。加强市容环境、公共场所卫生整治，抓好沿街店铺管理，取缔占道经营，落实“门前三包”责任制。区执法局招收市容管理协管员60人，分配到十三个街镇，重点解决乱张贴和流动摊点问题。加大市容环境卫生基础设施的投入，完善各类环卫设施建设，2009年计划改造义序、黄山2座吊装式垃圾转运站为密封式，新建高宅1座，力争改造劳光、阵坂2座，提高转运能力，今后两年拟向市申报新建城门、盖山两镇5-6座垃圾转运站，以加强东部新城垃圾转运以及新的转运模式试运行工作。增购一台高压清洗机，对果皮箱进行机械化清洗，向市环卫处申报1部微型垃圾运输车，推行物业、社区及背街小巷垃圾转运方式试点工作。加强城市管理长效机制建设，完善网格化管理，健全网格化体系，推进城市管理数字化网格管理模式，逐步实现城市管理数字化、精细化。健全市容环