教育审计免疫系统功能实现的路径研究.docVIP

　　教育审计免疫系统功能实现的路径研究 　　【摘要】以高校为代表的教育审计,在发挥免疫系统功能中的缺陷主要表现为审计的预警性不足、审计的层次较低、审计领域狭窄等。以免疫系统论为指导,推动审计实践实现跨越式发展的路径选择为:树立科学审计理念,以安全性为一级审计目标;提高内部审计地位,保障内审机构实质独立;完善审计结果公告制度,推行审计问责制;建立规范的内审工作机制,加强各部门协调;全面提高审计人员素质,形成信息化审计作业。 　　【关键词】免疫系统 功能 实现路径 高校内审 　　审计免疫系统论是审计理论的最新成果,对推动审计实践实现跨越式发展具有重要意义和影响。在教育审计环境变迁的背景下,以免疫系统论指导教育审计工作的开展有着深刻的现实意义。 　　 　　1 审计免疫系统论的历史溯源 　　审计是对公共受托责任履行情况的监督、评价与鉴证。审计因受托责任的发生而发生,又因受托责任的发展而发展[1]。迄今,公共受托责任的核心内容历经受托财务责任、受托管理责任与受托社会责任三种形态,与之相应,学界对审计本质的认识亦由经济监督论转为经济控制论直至时下的免疫系统论。 　　经济监督论产生于民主制度尚不发达的阶段,此时受托方承担的是受托财务责任,其职责是确保财政、财务收支及相关经济活动符合法律法规与财务制度的规定。委托方较多关注的是受托财务责任的履行状况,审计重点验证受托方在财务信息处理中,是