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献礼工程为何成为“献礼大道” ——案例分析 目 录 CONTENTS 案例概述 投资达5亿元人民币、向常熟撤县建市20周年献礼的新世纪大道去年10月通车了。然而就是这个“献礼”工程，开通不到一年就“暗伤”并发：路基沉降最大达10多厘米，银杏等树木死亡约三分之一。上海市政工程设计院高级工程师郭灿华受昆承路建设指挥部邀请参与研究路面沉降问题，他对记者说“这条路总体上是成功的，个别地方因地质、施工期出现了小问题”。不过他同时表示，一般路基通常要摊压一年，待其沉降速度和承载力达到工程要求后才继续施工。但实际操作过程中，由于各方面需要抢工期，往往省去这个步骤，先施工再观测沉降情况，继而采取相应的措施。有关人士告诉记者，路基摊压一年是国际上修建高质量公路的通常做法，此举就是为了让路基更稳定，这一程序对于软基土遍布的江南尤为重要，但由于新世纪大道工期很紧，要赶在建市20周年前建成，不仅没有这个等待路基稳定的一年（如果算上摊压一年，这条路本应在今年12月才竣工），反而比原计划提前了两个月，出问题也就不奇怪了。 “政绩工程”屡屡失败的体制原因 如何控制财政支出的规模和结构