350-1.停泊或进行装卸作业时,造成腐蚀、有毒或放射性等有.doc

行政职权基本信息表（行政处罚） 填报单位：下陆区农林水利局 职权编码5-CF-304-01 职权名称 对停泊（装卸作业）污染渔港（水域）行为的处罚流程图 子项名称 停泊或进行装卸作业时，造成腐蚀、有毒或放射性等有害物质散落或溢漏，污染渔港或渔港水域的处罚 行使主体 下陆区农林水利局 职权依据 【规章】《中华人民共和国渔业港航监督行政处罚规定》（农业部令2000年第34号） 第十一条 停泊或进行装卸作业时，有下列行为之一的，应责令船舶所有者或经营者支付消除污染所需的费用，并可处5000元以上10000元以下罚款：（一）造成腐蚀、有毒或放射性等有害物质散落或溢漏，污染渔港或渔港水域的；（二）排放油类或油性混合物造成渔港或渔港水域污染的。 违法违规行为 造成腐蚀、有毒或放射性等有害物质散落或溢漏，污染渔港或渔港水域 处罚种类 罚款 细化量化自由裁量权标准 停泊或进行装卸作业时，有下列行为之一的，应责令船舶所有者或经营者支付消除污染所需的费用，并可处5000元以上10000元以下罚款： （一）造成腐蚀、有毒或放射性等有害物质散落或溢漏，污染渔港或渔港水域的； （二）排放油类或油性混合物造成渔港或渔港水域污染的。 职权运行流程 报请立案→调查取证→案件审查→处理意见→作出决定→送达→处罚决定执行→结案 责任事项 1.立案阶段责任：渔业主管部门在检查中发现或者接到举报、控告的违法行为或者有关部门上报的或其他机关移送的违法案件，应及时制止，并予以审查，决定是否立案。 2.调查阶段责任：渔业主管部门对立案的案件，指定专人负责，执法人员不得少于两人，与当事人有直接利害关系的应当回避。调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。 3.审查阶段责任：渔业主管部门应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。违法行为涉嫌构成犯罪的，渔业行政处罚机关应当将案件移送司法机关，依法追究刑事责任 4.告知阶段责任：渔业主管部门作出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。 5.决定阶段责任：渔业主管部门应制作渔业行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。渔业行政处罚案件自立案之日起，应当在3个月内作出处理决定。 6.送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。 7.执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，渔业主管部门可依法采取加处罚款、拍卖查封扣押的财物抵缴罚款或申请人民法院强制执行。 8.其他法律法规政策规定应履行的责任。 责任事项依据 《中华人民共和国渔业港航监督行政处罚规定》（农业部令2000年第34号） 第十一条 停泊或进行装卸作业时，有下列行为之一的，应责令船舶所有者或经营者支付消除污染所需的费用，并可处5000元以上10000元以下罚款：（一）造成腐蚀、有毒或放射性等有害物质散落或溢漏，污染渔港或渔港水域的；（二）排放油类或油性混合物造成渔港或渔港水域污染的。 职责边界 1.市级 县级渔业行政主管部门及其所属渔政机构 2.县级 县级渔业行政主管部门及其所属渔政机构 承办机构 下陆区农林水利局 咨询方式 下陆区农林水利局办公室电话：0714-5317493 监督投诉方式 地址：下陆大道95号 电话：0714-5317493 邮编：435004 邮箱：2182620578@ 审核意见 备注 　 → 二、行政职权运行流程图（行政处罚） 对停泊（装卸作业）污染渔港（水域）行为的处罚流程图 属法定轻微情节的 《群众举报、市场检查、媒体曝光、上级交办》发现违法事实 表明身份、指出违法事实 改正的 案件较重或重大的（一般程序） 报请立案 制作笔录、抽样取证 批评教育 不予或免于处罚 收集书证、物证等 登记保全 调查取证 （2人以上） 理由成立的 说明处罚理由、听取陈述申辩 鉴定、勘察等 其他取证方式 执行行政复议决定或行政判决书 集体讨论 案件审查 填写处罚决定书、当场交付 销 案 报告备案 移送司法 听证告知 当事人15日内到指定银行缴纳罚款，特殊情况当场收缴。 免于处罚 处理意见 结案 告知听证时间、地点 事先告知 听取陈诉申辩 组织听证 （情节复杂或重大处理） 执行行政复议决定或行政判决书 作出决定 听证主持人主持听证 当事人质证辩 送 达 制作听证笔录 当事人15日内到指定银行加纳罚款，特殊情况当场收缴 处罚决定执行 结 案