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时事报告电子版 时事报告资料 第一讲 腾飞重的重庆 一、“314”总体部署 1.“三大定位”：努力把重庆加快建设成为①西部地区的重要增长极、②长江上游地区的经济中心、③城乡统筹发展的直辖市。 2.“一大目标”：在西部地区率先实现全面建设小康社会的目标。 3.“四大任务”：①加大以工促农、以城带乡力度，扎实推进社会主义新农村建设；②切实转变经济增长方式，加快老工业基地调整改革步伐；③着力解决好民生问题，积极构建社会主义和谐社会；④全面加强城市建设，提高城市管理水平。 二、重庆市计划重点做好统筹城乡的七项工作： 1统筹城乡劳动就业，大力推动农村富余劳动力转移。 2统筹进城务工经商农民向城镇居民转化，大力加强农民工就业安居扶持工作。 3统筹城乡基本公共服务，逐步提高农民社会保障水平。 4统筹国民收入分配，大力加强对“三农”发展的支持。 5统筹城乡发展规划，大力推进生产力合理布局和区域协调发展。 6统筹新农村建设，大力促进现代农业发展和农村基础设施改善。 7统筹城镇体系建设，大力打造城镇群。重庆市还将在全市范围内有计划、分步骤、有重点地推进户籍制度、土地管理和使用制度、社会保障制度、公共财制度、农村金融制度、 行政体制等改革。 三、“一统三化两转变”战略 “一统”：就是要统筹城乡区域协调发展，深入推进统筹城乡综合配套改革试验区建设，着力构建城乡区域一体化发展体制机制，促进城市支持农村、工业反哺农业、“一圈”带动“两翼”，形成城乡区域协调发展新格局。 “三化”：就是要加快推进工业化、城镇化、农业现代化，以工业化为引擎，以城镇化为依托，以农业现代化为基础，“三化”同步推进，形成重庆科学发展的强大动力。 “两转变”：就是要转变经济发展方式，提高发展质量和效益；转变政府职能，创新社会管理。 四、重庆城乡统筹的举措 1.重庆的户籍制度改革：1）户口迁移政策：坚持以农民工就业为转户前提，规定在主城区务工经商满5年或其他区县城区务工经商满3年的本市籍农民工，可以申请转为城镇居民，其配偶、子女、父母可以随迁。2）城市待遇政策：明确规定农民工转户后，同等参加城镇企业职工基本养老保险、城镇职工基本医疗保险等五大社会保险，享受同等社会保险待遇；转户居民可以平等申请公租房，平等享受创业、就业政策扶持，子女也可以平等地接受教育。 2.重庆的农村产权改革：1）地票交易——地票：是指将闲置的农村宅基地及其附属设施用地、乡镇企业用地、农村公共设施和农村公益事业用地等农村集体建设用地进行复垦，变成符合栽种农作物要求的耕地，经由土地管理部门严格验收后腾出的建设用地指标，由重庆市国土房管部门发给等量面积建设用地指标凭证。这个凭证就称为“地票”。重庆地票的创设，使农村多余的建设用地，通过复垦形成指标，进入土地交易中心进行交易，为土地流转，土地集约，高效使用土地提供了制度平台。实现了远郊农村建设用地与城镇建设用地之 间潜在的供需关系，有利于城市反哺农村，增加农民收入。2重庆通过对农村承包地、林地、宅基地的确权，明确所有权和使用权都是财产权，通过“三块地”的产权改革，带来了明显效果。它推动了农村的金融融通，增加农民的财产性收入。 请问：地票交易能够带来什么好处？农村耕地增加；涉农企业获利；农民乐享财产性收益； 3.重庆的农村金融改革 五、重庆的“三中心两集群一高地”建设 1.重庆的三中心建设：1）建设长江上游金融中心-即将重庆建成金融机构和金融要素高度聚集的区域性金融中心。2）建设商贸物流中心-保税区是指经主权国家海关批准，在其海港、机场或其他地点设立的允许外国货物不办理进出口手续即可连续长期储存的区域。保税区的功能定位为“保税仓储、出口加工、转口贸易”三大功能。保税区享有“免证、免税、保税”政策，实行“境内关外”运作方式，是中国对外开放程度最高、运作机制最便捷、政策最优惠的经济区域之一。3）建设科技教育中心-即把重庆建设为科技实力和创新能力突出、教育发达、人才荟萃的科技教育中心。 2.重庆的“两集群”建设：1）产业集群——重庆将建立产业链完善、规模效应明显、核心竞争力突出、支撑作用强大的一批重要产业集群。产业集群，指在特定区域中，具有竞争与合作关系，且在地理上集中，有交互关联性的企业、专业化供应商、服务供应商、金融机构、相关产业的厂商及其他相关机构等组成的群体2）城镇集群——重庆将建立国家中心城市功能凸显、区域性中心城市作用突出、区县城和重点镇特色鲜明，对周边地区有重要带动作用的城镇集群。 请问：城镇集群能够带来的好处有哪些？●可将更多建设资金投到农村●能够增加农村公共产品供给●拉动农村内需转变增长模式●实现人口资源环境良性循环●可以有效缩小地区城乡差别 3. 重庆的“一高地”建设 :重庆将建成内陆开放高地，形成以两江新区为龙头的全方位、多层次、宽领域的开放体系，形成完善的