测绘工程监理(第五章).pptVIP

第5章 工程项目监理工作中的合同管理 5.1 工程项目招投标的基本概念 随着市场经济的建立和发展，我国工程建设管理体制建立了工程项目法人责任制、工程建设招标承包制、工程建设监理制和合同管理制为主要内容的全新的建设体制。 5.1.1 项目法人责任制 a. 项目法人 项目法人是按照《中华人民共和国公司法》规定程序成立，设有一定的组织机构，拥有独立的财产或独立经营管理的财产，能以自己的名义在社会经济活动中享有权利和承担义务，并能在法院起诉和应诉的社会组织，是广义业主概念中的一种形式。 b. 项目法人的组织形式 政府出资的新建项目的法人－－工程管理委员会 企业投资项目的法人－－企业董事会 3. 合资方式投建项目的法人－－合资企业法人 c.项目法人责任制 项目法人是工程建设项目投资行为的主体，它对工程建设项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、还贷资金、资产的保值和增值，实行全过程负责。 5.1.2 招投标的基本概念 “标” 是指发标单位标明的有关工程项目的内容、条件、工程量、质量、工期、标准等的要求，以及不公开的工程价格（标底）。 招标 “招标” 是指建设单位将工程项目的内容和要求以文件形式标明，招引项目承担单位来报价（投标），经过比较，选择理想承包单位并达成协议的活动。 投标 “投标” 是指承包商向招标单位提出承担工程项目的价格和条件，供招标单位选择以获取承包权的活动。 （按照《招投标法》规定，每一次招标，必须有三家以上的单位投标。） 建设单位进行招标的条件 （1）是法人或依法成立的法人组织 （2）有相应的经济、技术管理人员 （3）有组织编制招标文件的能力 （4）有审查投标单位的能力 （5）有组织开标、评标、定标的能力 不具备上述条件的，须委托咨询、监理单位代理招标。 招标的方式 （1）公开招标---由招标单位通过大众媒体发布招标公告； （2）邀请招标---由招标单位向三个以上由承担能力的单位发出招标邀请； （3）协议招标---对不宜公开招标或邀请招标的特殊工程，应报县级以上地方人民政府建设行政主管部门或其授权的招标投标的办事机构，经批准后，可以协商议标，参加议标的单位不得少于2家。 5.1.3 招投标的一般程序 招标准备阶段 投标准备阶段 开标评标阶段 决标签约阶段 习题 1. 邀请招标，是指招标人以（ ）的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。 A.投标邀请书 B.媒体广告 C.招标公告 D.行政通知 2.按照招标人和投标人参与程序，可将招标过程概括划分为三阶段，其中不包括（ ） 。 A.准备阶段 B.招标投标阶段 C.评标定标阶段 D.决标成交阶段 多选题 21《招标投标法》规定必须进行招标的工程建设项目包括（ ） A. 全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目 B. 私人投资的别墅 C. 使用国际组织或者外国政府贷款、授助资金的项目 D. 小型建筑设施 E. 大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目 招标投标活动应当遵循( )的原则。 A.公开 B. 公正 C. 公平 D.限制地区招标 E.诚实信用 多选题 27. 对招标人的招标能力的要求有( )。 A.有组织编制招标文件的能力 B.有审查投标单位资质的能力 C.有组织开标、评标、定标的能力 D.有组织招标、评标的场所 E.有与招标工作相适应的经济、法律咨询和技术管理人员 5.2 工程项目招标 5.2.1 施工招标的一般程序 5.2.2 编制招标文件和标底 招标文件的内容: （1）工程的综合情况 （2）必要的设计图纸和技术资料 （3）工程量清单 （4）由银行出具的建设资金证明和工程款的支付方式及预付款百分比 （5）主要材料和设备的供应方式、加工订货情况和材料设备差价的处理方法 招标文件的内容（6）－（11） （6）特殊工程的施工要求以及采用的技术规范 （7）投标书的编制要求 （8）投标、开标、评标、定标等活动的日程按排 （9）《建设工程施工合同条件》及其调整要求 （10）要求交纳的投标保证金的额度 （11）其它需要说明的事项 标底 标底，又称底价。 由三部分组成：项目成本、合理的利润、风险费。 标底一般控制在总概算及投资包干的限额内。 5.2.3 招标文件示例 见p150-159 5.2.4 投标者资格预审 预审内容：