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Academic Exchange I 学术交流 基于公共管理视角的政府会计改革探讨 改革开放以来.我国的经济得到了迅速的发展.与此同时 二、 我国政府会计的现状及存在的问题 我罔政府会计环境也发生了变化。政府和市场在社会经济运行 (一)政府会计不能余丽反映政府的资金运动 中的分工逐步明确，政府职能重点转向公共产品的键供和宏观 现行政府会计仅仅反映预算-资金的执行情况， 而对政府受 调控.政府会计信息使用者的范围不断扩大，对政府会计信息 托管理的资源、 资产和社会保障基金的运作情况等没有进行全 面反映，难以全面反映政府资金运动， 不利于对政府绩效进行 的内容和质量的要求不断提高.这些变化使得原来的政府会计 核算内容、 核算方法和会计倍息披禽等方丽存在的问题逐渐獗 余丽的w佑。 政府对间有食收、罔有然股公司投出的资本，仅 11出米.当前的政府会计不能有效地提高政府会计信息的透明 列为一般预算支出，不反映投资形成的产仪3 国有资产出 售、 转让所得.列为一般锁算收入，不反映政府投资资产 度，不利于广大人民醉众对政府的财政运行状况进行监督， 所 的减少 〈 曾建树， 20的).这样提供的信息明显不完整，无法 以我国的政府会计改革显得尤为重要. 反映政府产权的规模和l J1;t疏赞动，不能及时为国有资本金的管 理和调控提供科学依据;.这些使得政府会计不能有效的反锁政 -. 政府会计的含义 府资金使用的状况， 使政府会计的，在揭逐渐凸显. 政府会计是指以政府作为会计核算主体， 用以确认、计 { 二)政府会讨反映的信息不充分 最、 记录政府接受人民委托，管理国家公共财务、国家资源和 随，青咙罔财政管理体制改葱的进行，公共财政幌架的建 国有资产.报告政府运行的经济信怠以及政府对社会公共财 务资源管理业绩及履行受托责任情况的会计系统〈曾建树. 立，单纯考核预算执行情况已不能反映财政管理工作的好坏. 2∞的.政府会计不同于预算会计.预算会计包括财政总预算 政府会计工作的重点要转向关注政府公共安托责任的履行悄 会计、行政单位会计和非盈利组织会计，而政府会计只包括财 况.监督政府的鹦体财政管理工作. 比如，行政单位对固定资 产核算，不计畏折1日，阳定资产账面价俏与实际价(n背离跑来 政总顿草会计和行政单位会计. 我国政府会计主体可分为三个层次 2 第一层次是各级政 越远，这样.各级政府使用和管理固定资产的具. 体情况，就不 府，郎中央和地方各级人民政府:第二层次是政府的各部门， 能通过会计信息全面准确地反映和披111 . 不利于对政府部门使 主要包摇各级政府的行政部门，如公检法等行政部门:第三层 用公共资源的效率和效果进行评价. 次是政府的相关单攸.主要是具有一定竹， 会管理和服务职能的 〈 三〉收付实现制会HJ.毒础的局限钝 差额与金额拨款的事业单位. 我国现行的政府会计以收付实现制为记账基础. 但 ...翩 。... 山-.国…叫--叫 …..._，叫 -_..…，..-…问.. ...一…·‘.-……-.. ω。……