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规范集体建设用地使用权市场是
*
加快征地制度改革的突破口
[] 加快征地制度改革必须从征地制度本身所承载的社会经济功能源头寻求突破口现 征地
制度承载着为我国超常规高速城市化建设提供建设用地和建设资金的特殊社会经济功能, 而以往多
数关于征地制度改革的理论研究未能充分考虑这 一点, 从而使 缩小征地范围提高征地补偿! 的
主流改革思路难以顺利实施培育集体建设用地使用权市场能够在保证城市化所需的建设用地和建
设资金基础上, 提高征地补偿缩小征地范围推进还权于民, 可以成为加快我国征地制度改革的
突破口
[] 征地制度; 改革; 集体建设用地; 使用权市场; 突破口
[] F3013 [ ] A [] 1006∀ 012X ( 2010) ∀ 04∀ 0090 ( 05)
[] 贾生华, 教授, 博士生导师, 浙江大学房地产研究中心, 浙江杭州 310027
郑文娟, 博士研究生, 浙江大学房地产研究中心, 浙江杭州 310027
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* : 本文是国家社会科学基金项目 加快征地制度改革∀ ∀ ∀ 集体建设用地使用权市场发育模式与配套政策研究! (批准号: 07BJY090) 和国家社会科学
基金重点项目 宅基地制度体系创新与分区域分类型分阶段的改革路径研究! ( 08AJY016) 的阶段性研究成果
# 2009 12 21 ∃: 2010%, 2010 48% 1978 1792%
30, 2000 3622% 12
90
2010年第 4期
经济体制改革
, 2009 GDP8%,
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