公积金转商业贴息贷款的效用评价及政策建议+——以广州市为例.pdfVIP

２０１7 年 3 月 湖北经济学院学报 （人文社会科学版 ） Mar.２０１7 第 １４ 卷 第 3 期 Journal of Hubei University of Econoｍics(Huｍanities and Social Sciences) Vol.１４ Ｎo.3 公积金转商业贴息贷款的效用评价及政策建议 ———以广州市为例 万 磊 （广东农工商 职业 技术 学院 管理系 ，广东 广州 5１０5０7 ） 摘 要 ：当前 ，房地产市场的季节性繁荣时常导致当地公积金 中心贷款额度紧张 ，引发公积金贷款“轮候 ”现象 ， “公转商 ”贴息贷款能够很好地缓解 “轮候 ”现象的产生 。 广州市于 2015 年 10 月份开始实施“公转商 ”贴息贷款政策 ， 通过对广州市实施该政策的现状及效果进行分析和评价 ，探索该政策背后隐藏的问题及其原因 ，最后 ，提出相关措 施建议 。 关键词 ：“公转商 ”贴息贷款 ；效果评价 ；政策建议 一 、政策背景 简称 《办法 》），《办法 》 明确规定 ，公积金中心 负责 控 制 公积金 ２０１5 年上半年 ，随着国家在金融及税收层面陆续出台了 贴息 贷款规模 ， 当公积金存贷比 高 于 8０%时可启动公积金贴 一系列利好政策 ， 房地产行业迎来了较为宽松的大环境 ，房 息贷款 ，存贷比低于 75%时应停止公积金 贴息 贷款 ，存贷比低 地产销量逐步回升 ,已经达到了去年同期水平 ，并表现出明显 于 7０%时应启 动公积金贴息 贷款 置换 。 [２] 上升的势头 。 特别是一 、二线城市 ，受 “33０ 新政 ”的影响较为 在 年以前 ， 广州市公积金的存贷比一直不 高 ， ２０１２ ２００8 显 著 ， 以 广 州 市 为 例 ， 年 月 ， 广 州 市 新 房 成 交 量 约 年才 ，后 面逐年缓慢 增长 ，但从未突破 ，公积金贷 ２０１5 ４ ４3.４１% 6０% 73００ 套 ，同 比 上 涨 35% ，价 格 则 同 比 上 涨 １１% ，整 体 呈 现 出 款 没 有面 临任何压力 ，直到 ２０１3 年 ，公积金贷款额度出现 井 “量价齐升 ”的大好局面 。 楼市的火热也进一步带动了个人住 喷 ，当年 共 发放了 3１４.57 亿元的贷款 ，而当 年 归 集 到 的 公 积 房按揭贷款的需求 ，特别是个人住房 公 积 金 贷 款 方 面 ，增 速 金 和贷款回收分别是 ４6１.０3 亿元 和 67.55 亿元 ， 扣除 公积金 明显 。 据有关数据显示 ， 年 月份 ，广州市公积金中心已 的提取额度 亿元之 后 ， 年度公积金存贷差 额为 ２０１5 6 353.85 －１39.8 经发放 １２０ 多亿的额度 ，相比去年同期增长 １１6% ，而全年计 亿元 ，这 是 自 ２００6 年来公积金存贷 首次 出现 “倒 挂 ”的情况 ， 划发放贷款额度仅为 １7０ 亿元 ，广州市公积金管理中心仅半 当年的公积金存贷比为 77.83% ， 也 历史性 地 突破 了 75% （见 年时间就用掉占全年 7 成的额度 ，导致下半年的公积金贷款 表 １），２０１４ 年 和 ２０１5 年 ， 存 贷 比 一 直 处 于 高