浅谈食品安全的监管问题.doc

---！！！！！！----------------------------------精品文档，值得下载，可以编辑！！！-----------------------------！！！！！！----------- ！！！！！！！！----------------------------------精品文档，值得下载，可以编辑！！！-----------------------------！！！！！！ 浅谈食品安全的监管问题 在三鹿奶粉事件渐渐平息之后，食品界经过了一个短暂的平和期。可惜好景不长！最近，以双汇“瘦肉精”事件为牵头，上海“染色馒头”、“牛肉膏”造假牛肉、过期面包回炉再造、毒豆芽、“猪肉浸泡硼砂假冒牛肉”等相继被曝光。中国的食品界在经历了一波“三聚氰胺”的海啸冲击之后，如今正遭受着新的海啸一波又一波的冲击！在如此之短的时间段内，接连曝光多起食品安全事件，这到底是中国食品界最近集体生病呢，还是中国媒体界的进步呢？ 中国有句古语，叫做“吃一堑长一智”。照理说，在经历了三鹿奶粉的海啸事??之后，中国的食品界应该会做出一番彻底的改进。但是遗憾的是，最近一系列的食品安全事件证明了中国食品界的努力只是一场徒劳······为什么中国的食品安全事件屡禁不止呢？为什么在中国，食品安全问题如此受人重视，但还是会出现如此多的问题呢？原因有很多，如企业的诚信缺失、市场监管的缺失、制度的漏洞、社会监督的无力等等。由于篇幅的原因，笔者这里只是浅谈一下政府的监管问题。 首先是对食品监管部门失职行为的问责力度不够。每当食品安全事件发生之后，要么是企业赔点钱，草草了事；要么是企业被查处，被吊销营业执照。但是我们还少，或者说几乎没有看到每次食品安全事件曝光后，有哪位食品监管部门的领导下台，即使有也只是平级调动，除非是像三鹿奶粉事件那样影响全国的重大事件，否则很难看到有官员就此下台。试想一下，如果政府官员缺乏有力的监督，或者有监督，但也只是皮不痛，肉不痛的监督，那么如何保证他能负责任的投入到食品监管的工作中来！光凭官员的职业操守么？光凭官员的责任感么？这种职业操守，责任感能维持多久呢？即便某位领导很负责，如何保证他的下属认真完成使命呢？即使执法人员富有责任感，如何保证他的上司会给他执法的任务呢？ 当然，如果我们一味的问责食品监管部门的责任，对于其官员进行严厉问责，那么会不会因为避免这种问责，官员们强制隐瞒食品安全事件的真相，控制媒体，禁止媒体曝光，从而更加不利于食品安全问题的监管呢？答案是必然的。 那么我们如何做好对食品监管部门的问责与加强食品安全事件的披露之间的平衡呢？在这里，我们不谈什么新闻监督自由的问题，依旧从政府的角度，从制度的角度去解决这个平衡问题。笔者认为，对此我们应该加强对食品监管部门的监督，而且这个监督只是针对食品监管部门，不涉及食品安全的监督。为此，我们应该成立一个全新的部门，去从事这份监督的任务。在新的《食品安全法》出台之后，国务院成立了食品安全委员会，统一、协调各食品监管部门的工作，并规定了质量监督管理部门、工商行政管理部门、食品药品监督管理部门分别食品生产、食品流通、餐饮服务活动实施监督管理。这样就保证了对食品生产、销售等各个环节的有力监管。但是如果这些食品监管部门执法不严，又如何保证我们餐桌上的食品是安全的呢?所以即得加强对这些部门的问责，避免执法不严，又得加强对这些部门的监督，避免其隐瞒食品安全问题。至于由哪个部门去承担这份监督的职责，笔者认为，食品安全委员会可以胜任这份职责，但是食品安全委员会不能只停留在中央，得设立下属机构，且得下至县级，与各食品监管部门的最下级别平行，保证对地方食品监管部门的有效问责和监督。这样就能达到一环监督一环，以及横向监督与纵向监督的平衡，以此，我们就能对餐桌上的食品减轻几分担忧了。 其次，食品监管领域的另一个问题是政府部门的不作为，或者说是执法不严。对此肯定要加强社会舆论的监督，不光是加强对食品安全领域的监督，更要加强对食品监管部门的监督。但是我们的新闻媒体往往在报道政府的时候，总是不忍心下狠手，由此有必要加强一下政府内部的监督。正如上述所言，如果我们加强对食品监管部门的问责与监督，那么其想不作为，想藏有什么猫腻，也是由不得其所愿。故要避免政府部门的不作为，还是得加强对其问责，对其监督。 加强政府对食品安全领域的监管不是解决食品安全问题的唯一途径，但却是最重要，最关键的一环。市场具有其固有的盲目性、自发性，由此会导致市场的诚信缺失，监管不力。对此我们必须得加强政府的监管。但是如果我们的政府本身存在问题，那么又如何监管市场呢?所以要解决??品安全问题，解决政府的监管问题是一大关键！ 第三组:10级法学一班：石光辉