四大自贸区制度简析.pdf

上海、广东、天津、福建自贸区 总体方案和管理制度 君合律师事务所 陈伟 孙玄 李万平 2015年5月 •2015年4月20 日 •上海、天津、广东和福建四大自贸区建设方 案公布 •四大自贸区适用统一负面清单 •四大自贸区适用外商投资国家安全审查试行 办法 1 目录 I 上海自贸区 II 天津自贸区 III 广东自贸区 IV 福建自贸区 V 负面清单管理模式 VI 备案管理模式 VII 负面清单 VIII 国家安全审查制度 2 I 上海自贸区 总面积120.72平方公 里 4个海关特殊监管区域 28.78平方公里 陆家嘴金融片区34.26 平方公里 金桥开发片区20.48平 方公里 张江高科技片区37.2平 方公里 3 I 上海自贸区 开放度最高的投资贸易便利、货币兑换自由、监管高效便捷、法制环境规范的自由贸易园区 （一）加快政府职能转变 •完善负面清单管理模式 •健全国家安全审查和反垄断审查协助工作机制 •推动产业预警制度创新 （二）深化与扩大开放相适应的投资管理制度创新 •进一步扩大服务业和制造业等领域开放 •推进外商投资和境外投资管理制度改革 •深化商事登记制度改革 （三）积极推进贸易监管制度创新 •在自贸试验区内的海关特殊监管区域深化“一线放开”、“二线安全高效管住”贸易便利化改革 •推进国际贸易“单一窗口”建设 （四）深入推进金融制度创新 •加大金融创新开放力度，加强与上海国际金融中心建设的联动 （五）加强法制和政策保障。 •健全法制保障体系 •研究完善促进投资和贸易的税收政策 4 II 天津自贸区 天津港片区30平方 天津机场片区43.1 滨海新区中心商务 总面积119.9平方公里 公里 平方公里 片区46.8平方公里 5 II 天津自贸区 京津冀协同发展高水平对外开放平台 （一）加快政府职能转变 •深化行政体制改革 （二）扩大投资领域开放 •降低投资准入门槛 •改革外商投资管理模式 （三）推动贸易转型升级 •完善国际贸易服务功能 •增强国际航运服务功能 •创新通关监管服务模式 （四）深化金融领域开放创新 •增强金融服务功能 •提升租赁业发展水平 （五）推动实施京津冀协同发展战略 •增强口岸服务辐射功能 •促进区域产业转型升级 •推动区域金融市场一体化 6 III 广东自贸区 广州南沙新区片区 深圳前海蛇口片区 珠海横琴新区片区 总面积116.2平方公里 60平方公里 28.2平方公里 28平方公里