蓬勃国家农业科技长大经历对中国新村庄培植中农业科技长大的启发.docVIP

发达国家农业科技发展经验对中国新农村建设中农业科技发展的启示?? 发达国家农业科技发展经验对中国新农村建设中农业科技发展的启示 　　摘要： 以美国、日本、韩国为例，分析和总结了发达国家农业科技发展的成功实践经验，结合中国农村科技发展的现实问题，提出了关于中国新农村建设科技发展的若干建议 强调在资源日益短缺的刚性约束下。在全面建设小康社会和社会主义新农村的进程中，广大农村，尤其是落后地区的农村，迫切需要依靠科学技术解决其面临的生活问题以及农村社区发展存在的共性问题．　　关键词：农业科技政策；新农村建设；启示　　　　当今世界以生物技术和信息技术为主导的新的农业科技革命的蓬勃兴起，为整个农业科技的进步注入了新的、强大的活力，农业科技对中国农业的高速发展作出了重大贡献。面对市场经济和金融危机后复苏的国际贸易争端的新挑战，在资源日益短缺的刚性约束下，农业科技既要保障食物安全和农业综合生产能力。　　又要适应未来工农互补和城乡统筹需求，在全面建设小康社会和社会主义新农村的进程中，广大农村，尤其是落后地区的农村，迫切需要依靠科学技术解决目前所面临的生活问题以及农村社区发展存在的共性问题，农业科技将在开发农村生产技术、产业化高新技术、生态环境等关键技术上不断取得突破，为建立和谐富裕的新型农村提供技术支持。　　一、发达国家的实践经验国外发达地区在农业科技发展方面的经验表明：农业科技的发展应注重于实施农业保护和农业科技发展的政策保障，以农业科研、教育、推广的有机结合来推动科研成果转化，以科技为先导大力推进农业产业化、专业化、标准化，并以工业化带动农业现代化，重视对农业的投入。　　1．美国美国政府颁布了大量的农业发展和支持政策，包括补贴政策、农业保险、农业教育科研投入政策、农业科技推广政策、法律法规建设等。美国政府对农业发展的支持主要表现在：①政府对农产品实行各种补贴。美国政府每年给予农产品大量的补贴，其主要用途是提高农产品生产和促进农产品市场销售。②通过政府力量为农产品打开国际贸易渠道。多年来，美国政府凭借其在国际组织中的重要作用和在国际舞台上的重要影响力，以提倡自由贸易为由，要求他国提供市场准入方便，以便其农产品进入该国市场。　　美国农业研究、教育和推广有着可靠的法律保障。农业发展的3个基础法律分别是：1862年的 曾地大学法》、1872年的《史密斯一利佛法》。赠地大学农学院有责任向农民免费推广农业技术，相关经费则由联邦政府和州政府各承担一半。1914年的《哈奇法》责成农业部等有关部门为各赠地大学农学院拨款建立农业试验站，就所在地农业发展进行农业研究，源源不断地为农业推广提供新技术和成果。美国由此形成了联邦和州政府支持、以州立法学农学院为中心的“三位一体”的体制，并且长期保持稳定。　　美国政府把农业科技人才的教育培养、农业科技的基础研究和农业技术的推广应用等职能集中于农学院，建立起了以各州农学院为纽带，由各州农学院、农业试验站和推广站3个系统组成的教育、科研、推广“三位一体”的农业科技体制。这种农业科技体制对农业科技迅速转化为生产力，乃至美国农业的快速发展作出了决定性的贡献。　　2．日本 日本长期以来始终以国家财政扶持农业发展，对主要农产品，尤其是大米实行了极为严格的保护。这样的农业保护政策造成严重的贸易扭曲，遭到很多国家的反对。为了适应农产品贸易自由化及WTO农业规则的要求，日本从1995年起开始修改本国的农业政策，逐步扩大了市场的开发度，减少对粮食的直接价格补贴，但却在农业资源环境养护、培养农业人才、基础设施投入、种植结构调整、乡村建设等方面不断加大财政支持力度。日本农业在实现现代化的过程中，还通过立法确保农业研究和推广的公益性事业地位。20世纪50年代的((农业改良资金促成法》，目标是政府拨款以大力推进围绕农业技术改革的农业研究和推广；到60年代，又有 捉业现代化资金助成法》，以政府拨款推动包括农业机械化在内的各项现代农业研究。　　作为当今世界的经济发达国家，日本的农业产业服务组织建设规范，管理手段先进，服务质量一流。不仅社会化服务比较健全，且农户还有自己的服务组织。在服务组织中，无论是决策层还是管理层，都要在体制、机制和利益等方面受广大农户的制约。各层次的农协都对农业生产和农产品贸易起到了重要作用，使得科技成果通过多种途径传播到农民手中翻。　　为改变农业的落后状况，提高农业的市场竞争力，日本从20世纪5O年代初开始就以种种方式推行农业产业化经营战略，主要是以提高劳动效率为先导—— 向农业机械要效益；以发展工业为核心— — 吸收劳动力和支援农业的双重效果；以规范“兼业” 为手段— —创造工业与农业的“互动区间”；以政府力量为后盾— —指引农业产业化经营的发展方向；以发展农村教育为根本——培养高素质的农业产业化经营人才