绿色金融建设与区域产业结构调整研究——以青海省海东市为例.pdf

叶西部金融曳2016年第5期 金融实务 绿色金融建设与区域产业结构调整研究 要要要以青海省海东市为例 课题组 摘 要院海东市产业发展的结构性问题凸显其结构调整的紧迫性袁其特殊的产业布局和资源禀赋决定了传统产业 绿色改造和绿色产业的发展是结构调整的核心内容遥 本文阐述了海东市产业发展的结构性问题袁在此基础上深入探讨 绿色金融助推产业结构调整存在的问题尧主要途径及政策保障遥 关键词院绿色金融曰结构调整曰产业结构 中图分类号院F830.92 文献标识码:B 文章编号院1674-0017-2016(5)-0037-04 一尧引言 近年来袁随着我国经济总量的快速增长袁结构性矛盾日益凸显袁由产业结构尧能源结构失衡引起的环境污 染尧能源资源过度消耗等问题越来越受到人们的关注遥促进产业发展的绿色转型袁引导传统产业绿色升级尧培 育新型绿色环保产业是产业结构优化调整的关键袁也是实现资源节约型尧环境友好型社会的重要途径遥 金融 作为市场经济的核心袁金融资源的倾斜方向决定着产业乃至经济的发展方向袁绿色金融体系的构建将使社会 资金在支撑绿色产业发展和传统产业绿色改造中发挥资源配置作用袁 助推经济在产业结构的优化调整中实 现绿色增长遥 绿色金融体系是指通过贷款尧私募投资尧发行债券和股票尧保险尧排放权交易等金融服务将社会资金引入 环保尧节能尧清洁能源尧清洁交通等绿色产业发展的一系列政策尧制度安排和相关基础设施建设遥 在绿色金融 理念下袁金融部门在投资尧融资决策中袁将影响环境的潜在因素考虑在内袁综合评估环境风险并将其纳入金融 风险管理中袁实现金融机构可持续发展和环境保护的双重目的遥 绿色金融通过对环境风险的核算袁将企业生 产和项目实施过程中产生的对环境的负外部性与其融资成本尧融资难易程度紧密挂钩袁使绿色产业和项目相 对处于融资优势袁引导资金流向绿色尧环保行业袁带动其他资源渊包括土地尧劳动力冤随之优化配置遥 在国外一 些国家袁绿色金融的制度安排和绿色金融产品的实践已有几十年的经验袁由此推动的绿色投资对这些国家的 经济结构转型和可持续发展起到了十分积极的作用遥2003年野赤道原则冶的出台袁确立了判断尧评估和管理项 目融资中的环境与社会风险的一个金融行业基准袁 为金融机构推进环境保护和节能减排提供了可参照的一 般准则遥世界各地越来越多的金融机构正在尝试依照野赤道原则冶开展绿色信贷袁与绿色保险和绿色证券相关 的制度设计和产品实践也越来越成熟遥 在我国国内袁兴业银行是唯一一家实行野赤道原则冶的银行袁其他金融 机构在实施绿色金融过程中开展了诸多探索袁绿色金融相关政策指引也相继出台遥 二尧海东市产业发展的结构性问题及发展绿色金融的必要性 2013年的撤区设市推动了海东跨越发展和转型升级的步伐袁产业发展活力逐步增强遥 但从结构上看袁各 产业之间和产业内部发展不均衡现象日益显现袁 产业结构失衡制约着经济发展质量的提高和资源环境承载 力的提升袁也是环境污染的主要原因袁凸现产业结构绿色调整的紧迫性遥 渊一冤产业发展水平低袁结构升级滞后 在35年的发展中袁海东产业结构不断调整袁工业化趋势比较明显遥2014年袁第一尧二尧三产业在地区生产 总值中的比重分别为14.05%尧53.3%尧32.64%袁呈现野二尧三尧一冶发展格局袁与2005年相比袁第一产业比重下降 6.49个百分点袁第二产业比重上升 14.69个百分点袁第三产业比重下降8.20个百分点遥 海东市产业发展处于 收稿日期院2016-2 课题组组长院陈希凤渊1964-冤袁女袁湖南人袁高级经济师袁现供职于中国人民银行西宁中心支行遥 课题组成员院赵晓蓉渊1962-冤袁女袁青海人袁经济师袁现供职于中国人民银行海东市中心支行遥 席卫方渊1964-冤袁男袁河南人袁经济师袁现供职于中国人民银行海东市中心支行遥 余晓芳渊1985-冤袁女袁青海人袁统计师袁现供职于中国人民银行海东市中心支行遥 37 金融实务