谈成立职务犯罪侦查局之必要.pdfVIP

[画画一… 成 要 - 配v - … 肉 割 → 嚣 ­ 须 一 一 备 - 眉 u~ 2 必 一 - 一 i文·丁磊 反贪污贿赂局和渎职侵权犯罪侦资科(原法纪检 越高，也已成为我国法学理论界探讨和论述较为集中 察科)是检察机关的两大自侦部门，这两大业务部门 的问睡之一，不少专家和学者都有著作问世。关于职 是由最初的自侦科分设出来的。分设之后，两项业务 务相罪的概念，较为准确的定义是指国家工作人员 齐头并进，为检察机关专门打击两类职务犯罪，扩大 利用职务上的便利，非法牟取经济利益，或者不履行 职责、不正确履行职责，妨密国家对职务行为的管理 梭察机关的影响，提高检察机关知名度，起到了历史 活动，依法应受刑罚处罚的犯罪行为的总称1t[21 ó 性的积极作用。但是，随着检察事业的不断发展和形 在内涵方圃，职务犯罪是以执行相应的公务为内 势的不断变化，两部门分设所带来的弊病也日益暴霹 容。它包含的具体内容是指利用职务之便，或者不履 出来。一是两项业务的开展呈现出不平衡发展的趋 行、不正确履行职责而构成的犯罪lo 这一内涵将以 势。一般来说，各地反贪污贿赐工作进展比较迅速，取 利用职务之便为特征的贪污贿赂把罪和以不履行或不 得的社会影响较大，而渎职侵权拥军F奈处的力度相对 正确履行职责为特征的渎职侵权犯罪余部囊搭无遣。 较小，开展的也比较艰难，这与此类案件的实际发案 在外延上，职务犯罪的职务是指行为人回依法 率相比很不相称。尤其是 1997 年两法修改实施以 或受委托从事公务而取得的法律身份，是指回家工作 后，由于诸多原因，全国大部分地区检察机关的渎职 侵权检察工作一度出现了较大的滑坡(1] 。有少数基腾 人员，具体包括国家机关中从事公务的人员、国有企 业、事业单位中从事公务的人员，固有单位委派人员 检察院甚盖一年到头没有查办一起渎职侵权迎罪案 以及其他各种依照法律从事公务的人员1 飞这一外延 件。二是造成检察机关人力、物力资源的浪费和案件 又恰是贪污贿赔犯罪和渎职俊权犯罪所要求的国家 线索的流失。 工作人员和国家机关工作人员的概括。 因此，笔者认为，根据检察事业发展需要，有必要 同时，职务1日罪侦查局这一名称更准确地反映出 将反贪污贿赂部门和渎职侵权侦资部门合并为职务 了检察机关臼侦案件的市围，自P凡属于国家工作人员 把罪侦查局，以推动两项自侦业务协调发展。部分检 利用职权实施的4日罪都可以由检察机关来侦寰。(鼠 察院对此已付诸了实践。 2002 年 1