创新举措,建养结合,为全面建成小康社会铺就幸福路.docVIP

创新举措 建养并重为全面建成小康社会铺就幸福路中共xx委员会xx区xx镇人民政府（2016年x月xx日） 尊敬的各位领导：??“千古百业兴，先行在交通”，交通自古以来就是民生要义、经济命脉、社会基石，维系着人们的生产生活，承载着社会的发展重托。近年来，xx镇在村组道路建设和养护中创新举措，建养并重，使条条道路既成为扶贫解困的“高速路”，更成为全面建成小康社会的“幸福路”。现将我镇主要作法汇报如下： 完善建养机制，促进村组道路建养同步推进 我镇积极推动村组道路建设与养护协调发展，把村组道路建设和养护工作作为践行群众路线的重点民生工程来抓。一是规范村组道路建设和养护制度。出台了《xx镇农村公路建设和养护实施方案》、《xx镇农村公路建设和养护管理考核办法》等制度，做到在实际工作中有章可循、按章办事、制度管人。二是实行村组道路“三包”建设机制。按照“统一领导、分级负责”的原则，建立健全镇党委班子成员包挂重点项目、村组干部包挂村组道路、市区帮扶单位包挂扶贫道路的“三包”建设推进机制，形成了“领导挂帅、部门帮扶、镇村联动、整体推进”的强大合力，促进了全镇村组道路的快速建设。三是落实村组道路养护责任。镇政府与各村签订了村组道路养护工作责任书，各村与各组签订了组道养护工作责任书，层层落实工作责任，明确村组道路养护工作职责。并将村组道路养护纳入各村全年目标考核重要内容，确保了全镇村组道路养护工作落地落实。四是制定《村规民约》明确村民责任。镇党委、政府指导各村制定了简单实用的《村规民约》，将村组道路建设和养护的责任落实到每个村民头上，营造了全民建路、护路的良好社会风气。 二、多元资金投入，实现村组道路建设快速延伸 为了解决农村公路建设资金不足和群众渴望走上水泥路的矛盾，我镇按照“政府主导、群众主体、整合项目”的总体思路，采取多元化资金的投入方式，实现了村组道路的快速建设。一是积极争取整合项目资金。借助市区政府加大农村基础设施建设投入的有利时机，积极争取交通、财政、农发、农业、移民、扶贫、国土等部门项目资金，2015年，我镇共争取到各类项目资金650万元用于农村道路建设，共新建了27公里道路。同时，加大整合资金力度，采取连片整体示范推进，将公路建设计划向新农村建设示范片、偏远村组、农业产业园区倾斜，充分发挥集聚效益。二是发挥群众主体作用。采取“一事一议”、“民办公助”等方式，鼓励群众投工投劳积极参与通村、通组、入户道路建设，2015年群众投入资金150余万元建设了组道和入户道路11公里。三是加强道路建设质量监督。由村组自行实施的建设项目都成立了由村组干部、党员代表、群众代表组成的质量监督小组，对工程建设材料实行监督小组签字审核制度，确保了公路建设质量。截至目前，全镇共建成村道13条52.6公里、社道117条101.3公里，实现了村村通水泥路，95%的社道进行了硬化。 三、创新养护举措，提高村组道路服务群众时效 我镇坚持“分级养护、建养并重、有路必养、养必有效、专群结合、确保长效”的原则，树立“三分建、七分养”的理念，创新养护模式，构建了上下联动、齐抓共管的网格化管理模式。一是加强全民爱路护路教育。通过发放宣传资料、书写固定标语和悬挂横幅等形式，加大对广大群众爱路护路的宣传教育，在全镇上下形成“千桥万路百姓路、大家携手来爱护、共同走上致富路”的共识，大大提高了群众爱路护路的积极性。二是实行“六长”负责制度。按照镇村组三级农村公路养护管理体系的工作范围，分解工作任务，明确工作责任，严格责任追究，形成了“镇长亲自抓、分管镇长全力抓、站长具体抓、村长重点抓、组长配合抓、户长随时抓”的“六长”负责制，分片区、分路段，把里程分解到村、量化到组、落实到户、分包到人，形成了镇、村、组三级管理养护网络体系。三是成立农村公路养护管理站。设置两名专职管理人员对村组道路实行台帐式管理，对村组道路的养护通行情况进行督促检查，并实时更新。同时，镇政府加大对村组道路养护的支持力度，2015年，镇财政拨付村组道路管护资金35万元，各村整合村办公经费和村级维护经费78万元，用于新建道路标识标志、杂草清除、道路边沟硬化、破损道路修补等工作。四是成立村组道路巡查小组。由各村村、组干部、户长组成巡查小组随时巡查，对发现有破坏路产路权行为的当事人及时制止，对破坏路产路权造成损失的按《村规民约》处以罚款，有效的维护了农村公路的路产路权，降低了村组公路养护成本，提高了村组公路通行能力。五是组建应急抢险养护分队。我镇在做好常规性养护工作的同时，针对暴雨、地质灾害点引发道路不畅等突发事件，组建了一支由供电、燃气、挖掘机手、货运车主等为主力的民兵应急抢险养护分队强化突击养护。及时修复水毁，填补路基缺口，做到重点养护路段在12小时内通畅，主要养护路段在24小时内通畅，