我国政府公共管理法治化的思考.pdfVIP

《戴帽攀)2∞7 年 8 月 ·篆 刻 怠· 第 4 期(总第 94 期} I管理科学1 我国政府会共管理法治化的是考 龚卫东 (画:吕学院，四川 西昌 61 5013 ) 摘要:探讨了如何进一步发挥政府在完事社会主义市场经济建设中的作用，政府如何运用市场的方法来管理公共 事务.提高公共行政服务的质量和效惑，实现公共管理的现代化。 关键诩t公共管理;法治化 申四分类号: 063 ~献标识码:A 文章编号: 1∞1 -制ω{ 双l(7)O4 -∞44-04 The Thought on Our Country. Government Public Administration with Ruling by Law GONG W剧-doJ啄 (Xiholl8 Cðlkge . X，比hOfI8 6150 13) Abstract: 节ús paper analyzes how to make Ihe goveπunent exert perfect function in Iheωnstruction of socialist 悦。noRÚCS and how Ihe govemmen t administers Ihe public affairs by market means. improve Ihe qualily and efficiency of public administration , and ach ieve the modemization of public administralÎon. Key words : public adminislration; rule by law -、我国政府公共行政的现状分析 机构、人员为主要内容的行政改革，虽然也取得了一些 政治学中通常涉及统治(govem町lent) 与治理 阶段性成效，但却始终未逃脱精简一膨胀一再精简­ ( govemance) 的关系。学者们普遍认为统治与治 再膨胀的怪圈。 20 世纪90 年代提出建立社会主义 市场经济， 对行政改革提出了新的要求， 也为其注入了 理是两个不同的概念，权威的主体、权力运行过程中 的向度都有所不同，并且，治理也不是万能的川。对于 新的动力。 但是.由于受主客观环绕的制约，基本上还 是处于传统的政府管理体制框架内进行， 局限于政府 政府主体而言，统治与治理是发展的两个阶段。 在统 治的理念下，童在研究公共行政的问缸，研究政府的 内部关系的调筝，而没有真正意义上涉及到政府与社 会、政府与公民、政府与国家等关系以及政府角色、 职 内部矛盾、权力的集中、不可替代性与统治的效果。在 能 治理思念下，重在研究公共管理问题，强调多中心 、行为规范、效率与质量、绩效评估等更为重要的内 容，因此，改革的效果也是相当有限的。直到现在，费 与权力的泛化。 我国目前政府公共行政在很大程度上 仍处在传统阶段。传统公共行政实质上就是具有广泛 国公共行政中仍然存在着许多和社会主义市场经济不 影响的官僚制政府的职能，它簸显著的特征表现为 相适应的问锺，一是黄宗被定律的怪阁不容易冲 两个方面:其一是强调公共事务及公兴服务的官