我国政府在公共管理中的职能转变.pdfVIP

指国服丽在去贝雷理由回回自E辑噩 畅 口刘 …、中圄的特能导敬中罔政府在公共管理中的职权过于庞 障的负担也将日趋沉慧。这些公共问题只靠刚刚建立的市场机 大 制是无法完全解决的，必须由政府来承扭。 巾国的特色主要表现在如下几个方面: 3. 中国的经济建设还处在起飞阶段，需要大量的经济资源 1.地域上看，中国的地理条件非常复杂，因此，地区之间的 投入，同时也需要大景的环墙资源投入。这就不可蝶免地导致了 不平衡程度也非常大。 中国自然环境日趋恶化的恶果。而这种对自然资掘和环境资掘 2. 中回在现代化过程中，人口问翻日踊严蠢。由于人口众 的掠夺性开发、使用，依靠市场机制是很难解决的，必须由政府 多，就业压力非常大，在一般国家可以通过经济手段得到解决的 采取强制性措施来解决。中国的这些特色都导敢中国政府在公 经济问翩，在中国通常需要调过政治手段来解决。否则就可能产 共管理中职权过大。在传统体制下，以政府为本位的公共行政的 生政治动荡，导致政治不稳定。另外，随辛苦社会经济的发展，中国 弊端是十分明显的。 人口结构也将发生巨大的变化，老龄化问题将日益突出，社会保 首先，在体制上，建国后我国退步建立起权力高度集中的 也未涉及计算机知识。一生坚年轻的审计人 使规市电算化审计工作。在制定具体准则 会计的经验，组建一批既懂财会审计业 员虽然学习过计算机知识，但因为是非计 时应侧重对于计算机系统内部控制的评 务，又熟悉计算机应用技术的公司，专门 从事审计软件的开发与营销，把审计软件 算机专业毕业，只掌握浅层次的计算机基 价、对审计人员应具备的资格、电算化审 础知识和运用，缺乏深层次的计算机系统 计划程和相关审计技术以及证据收集等 推向市场。 3. 采取多种措施提高审计人员计算 设计、榻序编译检测技能，不能有效分析 方面做出规范。问时在制定相关准则时， 系统结构。所以审计人员在运用计算机软 既要考虑我回国惰，又要大力吸收借鉴自 机水平。首先，审计机构和会计师事务所 应积极引进既有丰富会计、审计经验又具 件完成难度较大的实质性审计程序时，需 外先进经验，以期向国际审计准则接轨， 备深层次计算机知识技能的复合坦人才; 专业计算机技术人员的协助，这又造成审 与国际审计工作协调一数，更好地为对外 其次，要积极开展有关计算机方前的后续 计人员独立性减弱。 开放服务。 (4) 审计方法还停留在绕过计算机审 2. 大力发展审计软件专业公司。由 教育，使审计人员看到计算机的好处，并 于计算机在企业内部的广泛服用 通过使用使其了解计算机慧础知识，掌握 计阶段。电算化系统的审计有三个阶段， 即绕过计算机审计阶段、通过计算机审计 企业财务软件的应用，企业开展计算机审 计算机信息系统环填下内部控制的特点、 阶段和利用计算机审计阶段。我国电算化 计已不能仅仅局限于简单的计算，而是应