我国政府公共管理的善治分析.pdfVIP

吟的剧Z她 我国政府公共管理的善治分析 任永生 (郑州大学公共管理学et 2008 银行政管理专血河南，郑州 45仪沁1) 拥要:本文从四个部分论述公共管理活动过程中的总治。第一部分总治的概念内涵。第二部分..治的要求。第二部分农 田政府公共管理活动中总治的现状。第四部分粮动~国政府公共管理善治的几项措施。通过对总治的解争以.y..实现治的 妥求.指1II.f是因目前总治的-些问题着爱论这实现..治的-些措施. Abstrac址:岱ús article g阿ems fiicndly ttom four p :art dabontion public 必milÚSln由nacå四严ocedure. 四efu曾 p:art gov- ems 岳iendly c咄咄ept ∞田伯∞n. ηltIC∞nd put go回回6:iendly requ臼t. ln 由M归rtofO町阳皿町G。四mment public :ad- miniSIra∞n govems úiendly p町smt si~tiOß. Tbe fourtb p:art山lPeIS scvenl m臼sures whicb 由J1 counay Govemmenl pubhc :ad- miniSIra助。 govc田量iendly. Tbe 叫uest wbicb úi~ 也rougb to 伊回S 缸呻Ianarion which as well 2s rnl.iz.c$ goVemJ 岳阳d1y. 庐山时。ul ∞rc∞ntry 阴阳刚伊咱国lÌi.甜y 剧时守皿SlÏOllS chbon四哑Ie mea阳mwhicb empbaticaIly realiza gov- cms 岳iendly. 关键匍:总治公共管理公共政策 key words: Govems the public adminisu池。n ∞nunuruty policy úiendJy I 申图分类号]063 [叉民标识码 ]A 1交就编号]1∞4--7069(2创町-12-(冶47-{)3 --..治的配念内涵 民主政治是警泊的基本要求是在制度层面的要求. 自从20 世纪 90 年代以来治理(~emance)和警治(BOOd 2、公众叙银，与公共事务的管理 gvemance) 的.念日益成为公共管理中的核心很念. 西方国家在 当今高效的政府离不开公众参与社会事务的管理，政府.锺 政府的改革中日益关注于新的治理理念运用于实际的政府的实际 公共权力， 公众的，与防止了行政权力的扩张有效的防止了公权 改造以求锥动政府的改革，而我国在行政管理E领h民政府a.等公 力的滥用， 有利于实现叙力的回归， 还a于民、还政于民. 公民的政 共管理领，.召|入了警治这-治理的筋概念. 1989 年，世界银仔 治织a.与而不是冷漠，在实践层面运用公权参与管理是警泊的 用治理危m~在领括非洲国家在褒代化造程中丽临的主要问题。 实践层面的要求. 在世界银行看来，治理等同于单个国家的可统治性，指的是为7 3、鲁治要具备-.基本的耍. 发展而在一个国家的经济与社会资源的管理中运用权力的方式飞 警治除上述要求外还要具备自身的基本要素.俞可早在《治理 非洲国京由于缺乏必需的法律制度和权力规施，无法为处理公共 与警治}中编合各笨的观点，肇理由善治的六个基本要意为:合法 事务提供-个可掌而透明的框架而面临着发展的危饥飞最近，世 性，指社会秩序和极威.自觉认可和厦从的性质和状态;远咧俭， 界银行叉植出tJ治的口号，合法、效凉、负责、透明、开放构成善 ~政治信息的公开性;资任性. 指人们应当对自己的行为负责; ft 泊的基本要..成为规范政治权力的报本要求. 1 囱此可以看出， 治， 指法律是公共政治管理的簸离准则.任何政府官员和公民都必 鲁治是治理的高级形式，是在治理的蓦础上更高一层次的发展。 禽 须依法行事:回应.指公共管理人员和管理机构必须对公民的要求 可孚先生认