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新形势下新能源发电企业的发展思路研究 　　摘 要：在国家全面深化改革，国内经济发展步入新常态，生态文明建设、能源生产和消费革命迈入新阶段，电力体制改革和产业结构调整加速进入新时期的背景下，新能源企业面临的发展环境发生了深刻的变化，机遇和挑战并存，动力与压力同在 关键词：新能源；发电企业；发展 中图分类号：F407.61 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）21-0009-02 一、面临的机遇 从宏观形势来看，一是十八届五中全会首次提出绿色发展新理念，加快非化石能源发展将是“十三五”能源发展的主基调。根据风电“十三五”规划，到2020年，风电装机有望达到2.5～2.8亿千瓦，太阳能发电装机有望达到1.6亿千瓦。二是电力体制改革已经开始全面实施，可再生能源全额保障性收购被列为核心任务，陆续出台相关配套文件，同时《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》和《可再生能源电力配额考核办法》有望实施，制约新能源的限电问题有望解决。三是我国将于2017年启动全国碳排放交易体系，碳市场建设将全面提速，碳减排收入将会成为新能源项目新的利润增长点。四是国家将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，实施结构性减税，推进“营改增”试点改革，有望继续降准降息，钢材等大宗商品价格预计仍处于较低水平。同时，国家财政部将可再生能源发展基金征收标准由每千瓦时1.5分提高到每千瓦时1.9分，加大对可再生能源企业的资金支持力度，对公司快速发展提供了良好的经营环境。五是国家提出实施创新驱动发展战略，加快“互联网+”与智慧能源的融合应用，分布式发电、储能、智能电网技术有望取得新突破，风场智能化水平不断提升，风能转化效率不断提高，发电成本不断下降，为我们加快结构调整、提升风场效益提供了技术支撑 在当前火电减排更加严格的形势下，发电企业转变发展方式、调整产业结构的力度将进一步加大，发展风电、有序发展光伏、适度发展燃机、创新发展核电，将新能源产业发展提到更重要位置，将为新能源快速发展提供重要支撑 从发电企业内部形势来看，一方面，管理体制机制逐渐理顺，各项制度和流程不断完善，集约化程度不断提升，内部管控能力持续加强，为企业科学发展提供了组织和机制保障。另一方面，企业结构调整稳步推进，投产规模快速增加，设备治理取得成效，成本控制不断加强，整体盈利能力不断提升。同时干部队伍的发展意识、大局意识、责任意识不断增强，专业技术水平、人才队伍素质和科技创新能力得到提升，企业凝聚力、向心力不断增强，为新能源企业加快发展和效益提升提供了技术和人才支撑 二、面临的挑战 一是受经济下行和结构调整影响，全社会用电量增速持续下降，预计2016年全社会用电量增长率仍将低位运行，给新能源消纳工作带来了不利影响 二是随着近年来发电装机容量持续高速增长，尤其是新能源装机大幅增长与全社会用电放缓的矛盾愈加突出，弃风限电仍将持续存在，而且部分地区有加剧趋势，限电攻坚任务艰巨 三是国家对水土保持、生态环保的监测管理更加严格，风电项目环评、用地审批逐步规范，手续办理难度增大，征地等问题更加突出 四是受配额制、电价下调等因素影响，各大集团纷纷抢占风电资源，地方企业、民营企业也纷纷参与风电投资，风电资源的竞争更加激烈 五是“十三五”期间，陆上风电上网电价进入“下行通道”，企业盈利空间将进一步压缩，对风电开发和建设提出了更高的要求，设备供货、工程建设压力与日俱增 总的判断，“十三五”期间，是新能源行业发展的重大机遇期，也是新能源企业加快优化区域和产业布局、全面提升经营业绩、打造核心竞争能力、建设一流新能源企业的攻坚时期。抓住难得的机遇，坚持“价值思维、效益导向”理念，以“转方式、调结构”为主线，以经济效益为中心，以安全发展为基础，以人才建设为支撑，依托科技创新，立足风电，加快调整电源结构和产业结构，全面提升盈利能力和可持续发展能力，实现产业布局显著优化、经营业绩显著提高、主要指标达到一流、融资能力显著增强、社会影响力显著提升。到“十三五”末，实现规模翻番、效益与规模匹配，海上风电、海外业务占有一定市场份额，初步建设成为资产优良、布局合理、管理先进、具有较强市场竞争力的新能源企业 三、新能源发电企业工作整体思路 深刻分析当前和未来面临的形势，新能源发电企业工作的整体思路是：坚持价值思维和效益导向，牢牢把握结构调整和管理提升两条主线，着力加强科技创新，着力加强队伍建设，着力加强资本运作，着力加强电量攻坚，以深化企业改革为动力，以从严治党和依法从严治企为保障，全面提升公司盈利能力和可持续发展能力，加快建设一流新能源企业步伐，全面开创“十三五”发展新局面 根据以上思路，要重点把握好以下几个问题： 一是要牢牢把握结构调整这一发展要求。