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东北地区外语人才创业能力建设的深层思考 　　[摘要]在国家大力提倡大众创业万众创新时，东北地区创新创业不活跃。除市场主体的原因和没有形成创新创业生态系统的原因之外，还有一个重要原因就是创新人才支撑不足。本文通过实证研究探究高校该如何培养创新人才。特别以小语种外语日语人才为例，对比大连地区三所省属高校的大学生创业教育需求和创业教育现状，实证分析影响大学生创业意愿、创业认知、创业需求的主要因素，探究提升外语人才创业能力建设的对策。从提升创新意识、完善创业课程和增强创业实践力度方面提出应对建议 [关键词]东北地区；外语人才；创新创业；创业教育 中图分类号：F246.4；G642 文献标识码：A 文章编号：1008-4096（2016）03-0091-07 一、引言 党的十八届五中全会提出，深入实施创新驱动发展战略，培育发展新动力，激发创新创业活力，推动大众创业、万众创新，释放新需求，创造新供给。习近平总书记指出，要激发调动全社会的创新激情，持续发力，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。李克强总理在2015年《政府工作报告》中将“大众创业、万众创新”提升到国家经济发展新引擎的战略高度。标志着中国已经进入“创时代” 东北地区创新创业转型迟缓，《经济日报》2015年12月7日刊登题为《东北三省创新排名持续下降》的报道。振兴东北老工业基地是一直提倡的国策，东北地区拥有着得天独厚的地理优势和雄厚的产业基础、完备的工业体系和发达的社会化大生产基础。与此同时，良好的科教资源，也位居佼佼者行列。然而，最近的各种媒体报道中，东北地区的创新创业活力低下。从全国创新创业的活跃程度看，东北三省中黑龙江省是创新创业的沉寂地区。吉林省是创新创业不活跃地区，相对较好的辽宁省也不是创新创业的活跃地区 在《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》（国发[2015]32号）中，第九点“激发创造活力，发展创新性创业”要点的第二十三条中，明确指出“支持大学生创业”。大学生创业能力的建设，是当前带动创新创业的重要手段。同时，随着中国融人国际社会、参与国际事务步伐的加快，对通晓国际规则、具有国际视野，并能够积极投身于国际事务和竞争的外语类创新型人才的需求越来越多。振兴东北地区，提升外语人才创业能力，是无法绕行的重要问题 二、创新创业在中国 （一）政府高效有序推动大众创业万众创新 自2014年开始李克强总理提出了“大众创业万众创新”的口号，“创新创业”成为建造中国经济的新发动机和新引擎。为了有利于社会公众了解掌握两年多来国务院出台的“双创”政策，以及配套实施政策，人民出版社于2015年12月正式出版发行了由国务院办公厅汇编的《国务院大众创业万众创新政策选编》。在过去的2015年一年间，国务院对双创多次发文解读和给出政策支撑：《国务院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》 （国发[2015]9号）、《国务院对于大力推行大众创业万众创新若干政策措施的意见》（国发[2015]32号）、《国务院办公厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》（国发[2015]36号）、《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》（国发（2015]40号）、《国务院关于加快构建大众创业万众创新支撑平台的指导意见》（国发[2015]53号）等。可见政府对于推进双创的决心与行动力 所谓创新创业，是指基于技术创新、产品创新、品牌创新、服务创新、商业模式创新、管理创新、组织创新、市场创新、渠道创新等方面的某一点或几点创新而进行的创业活动。创新是创新创业的特质，创业是创新创业的目标。创新创业已经完全不同于传统创业，创新是创业的立足点。此处的创新，除了技术创新，也包含知识创新、管理创新、流程创新、营销创新等方面，当然也包含教育创新 大众创业万众创新所带来的意义，已经超越了单纯地提高就业率。首先是培育和催生经济社会发展新动力的必然选择。其次是扩大就业、实现富民之道的根本举措。再次是激发全社会创新潜能和创业活动的有效途径 为了实现真正意义上的创新创业，《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》（国发[2015]32号）中指出，需要建立创新体制机制，实现创业便利化；优化财税政策，强化创业扶持；搞活金融市场，实现便捷融资；扩大创业投资，支持创业起步成长；发展创业服务，构建创业生态；建设创业创新平台，增强支撑作用；激发创造活力，发展创新性创业；拓宽城乡创业渠道，实现创业带动就业：加强统筹协调，完善协同机制。而东北地区创新创业的困难点，可以归纳在市场体制、创业生态和激发创造活力三点上 （二）东北地区创新创业不活跃的主要原因 李克强总理指出，东北发展基础好、潜力大、爆发力强，东北作为重要的工业基