在全县重点项目培植增进会上的讲话(2011.5.27).docVIP

※ ※ ※ 同 志 在全县重点项目建设促进会上的讲话 （二〇一一年五月 同志们： 县政府召开这次全县重点项目促进会，主要是通报1—5月份全县重点项目进展情况，查摆问题，安排部署下一步工作任务。刚才，我们现场观摩了部分重点项目建设情况。从观摩情况看，各乡镇、各部门的项目建设工作措施得力，各具特色，有许多值得大家互相学习借鉴的经验和做法，※※镇长做了很好的典型发言，※※局长通报了全县1—5月份重点项目建设情况。下面，根据县政府研究的意见，讲三个方面的问题。 一、全面把握当前形势，进一步增强抓好重点项目建设的责任感和紧迫感 县委、县政府将今年确定为“重大项目建设突破年”，全县各级各部门紧紧围绕县委、县政府的部署要求，把加快重点项目建设作为促进经济社会发展的重要抓手，切实加大工作力度，全县重点项目建设工作取得了良好成绩。今年全县确定重点项目116个，比去年增加41个。截至目前，已开工88个，开工率75.9%；完成投资13.77亿元，占年度计划的20.1%。 通过今天上午的观摩，产生了一些感受和认识。一是必须大招商、招大商。只有大项目才能支撑大发展。大仲村镇建设的西式精工瓦生产线项目，投产后年产值可达8000万元，利税1350万元，对该镇而言是一个很大的跨越；南桥镇瑞安医疗器械有限公司建成后年利税也近千万；尚岩镇金玺泰集团的球团加工项目，为我县铁矿产业向钢铁产业转型注入生机。二是产业发展必须与本地优势紧密结合。首先是资源优势。资源是发展的基本要素，只有合理开发利用资源才能形成竞争优势。西部矿区开发、向城镇农产品物流等的成功经验，就是依托于本地资源的合理利用。其次是企业优势。我县有一大批从事采矿、建筑、流通起家的民营企业，积累了比较雄厚的资本实力，具备扩张发展的基础条件，只要引导有方，必将促进更多民营企业转型升级，并形成发展的持久动力。三是实行重点突破必须要有载体和抓手。县委、县政府确定今年开展“重大项目建设突破年”活动，并提前下发了县六大班子领导督导全县重点项目的预备通知，通过凝聚力量、集中攻坚，有效增强了全县上下抓重点项目的责任感和紧迫感，产生了明显效果。 在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，我县重点项目建设工作中还存在一些问题和薄弱环节。一是规模大、带动作用强的大项目少。今年，我县116个千万元以上项目中， 5亿元以上项目才9个，10亿元以上项目才5个，科技含量高、带动作用强的重大项目还较少，直接影响我县下一步的发展竞争力。二是项目策划水平较低。部分乡镇围绕主导产业策划包装项目的意识不够强，表现在传统产业项目、低端项目、小项目多，高科技含量、能带动主导产业升级、延长产业链条的项目少，新上项目行业分散，一批低端产业项目占用了有限的土地、能耗、环保指标，挤占了大项目、好项目的空间。三是项目管理还不够完善。大部分重点项目的手续不完善，个别项目单位甚至根本不知道自己需要办理哪些手续；个别项目联络员对项目建设手续、工程进度情况不熟，不能按时、规范上报进度情况；项目建设进度普遍缓慢，甚至一大批重点项目目前尚未开工。四是破解制约因素的能力有待提高。面对当前国家同步收紧地根、银根的形势，个别乡镇解决困难的路子不宽、办法不多，单纯依靠等指标、跑贷款解决重点项目的土地和资金难题。这些问题和不足，需要我们在今后的工作中认真加以解决。 二、狠抓工作落实，切实抓好重点项目建设的关键环节 （一）全力推进项目进度。县委、县政府将于6月底对全县重点项目建设实行半年督导，现在距离督导时间还有一个月，可以说是非常紧迫。各乡镇、各有关部门要切实绷紧时间观念，争分夺秒抢进度，从严监管保质量，确保跟上时间进度。各乡镇要对本乡镇重点项目进行排查、分析，对工程建设有欠帐的项目，必须把时间往前赶，把工期往前排，上足机械和人力，尽快赶上进度要求；对至今还没有开工的28个项目，要责任到人，找准项目建设中的难点问题，拿出切实可行的解决办法，促使尽快开工建设。 （二）切实解决土地制约。今年省国土资源厅改进用地计划指标分配方式，由省直接向县里下达指标，这对我们来说是好事。估计今年我们的用地指标将在400亩左右，但是对我县项目建设及城市发展用地需求来讲也是杯水车薪，解决不了根本问题。要采取多种方式，学习推广县内外一些乡镇利用废弃土地建设产业园区的做法，切实缓解土地矛盾。要通过争取上级土地“点供”指标、盘活存量土地、城乡建设用地增减挂钩、农村土地整理等方式，为重点项目建设提供土地保障。 （三）突出抓好资金筹措。要跳出“有多少钱办多少事”的传统思维，把有限的资金用在企业生产上。针对企业缺乏建设资金的情况，金融部门要积极搭建银企合作平台，引导符合条件的企业和项目通过发行中期票据、短期融资券，运用承兑汇票、信托理财等方式拓展融资渠道。同时，通过对上争取资金、开展招商引资、发动民间投资等多种