索赔管理指导意见.docVIP

总 则 第一条 为提高工程项目索赔的预见性、计划性，加强索赔的系统性、规范性、及时性，特下发本指导意见。 第二条 工程索赔是项目经营管理的一项认真、细致的工作，是取得项目经营成果、挽回成本损失、弥补低报价的重要手段。 工程索赔贯穿于项目合同履行的全过程，有严格的程序规定和时效要求，需要详细完整的证明资料。它与项目管理的其他方面有密切联系，涉及到工程技术、质量安全、物质设备供应、经营管理、公共关系等各个方面。 第三条 各项目部应重视项目施工过程中的索赔管理，在项目部成立的同时应成立索赔小组，组织各级管理人员认真阅读合同文件，制定索赔计划，并上报工程局合同管理部门。 第四条 为使索赔成功，项目部要充分发挥各级管理人员的主观能动性，针对不同的业主及不同的索赔项目，策划出不同的索赔方案，及时与业主、监理沟通，争取得到他们的支持。 第二章 工程索赔管理机构设置及职责范围 第五条 工程索赔管理机构设置 所有施工项目均应设立索赔工作领导小组，由项目经理任组长，经营部(科)为索赔的日常工作机构。 第六条 工程索赔职责范围 一、经营部(科)职责 1、认真研究合同，深入施工现场收集各种索赔线索，寻找索赔机会； 2、收集、汇总、分析、整理各部门、作业队报送的原始索赔资料； 3、按索赔的程序及时间规定向监理工程师提出索赔意向书； 4、计算费用索赔金额、工期索赔天数，撰写索赔申请报告； 5、对索赔项目进行跟踪、催办，积极配合监理工程师对索赔资料进行审核，及时提供进一步的资料，直到索赔事件结束； 6、做好索赔资料的档案管理工作； 二、工程部(科)职责 1、依据合同文件中技术条款、招标图纸、技术规范和工程清单，对照实际情况，为变更、索赔提供依据； 2、记录监理工程师供图时间和工作面交接时间，初步审查业主有无违约； 3、分析变更对项目造成的实质性影响，重点是施工难度、施工工期以及施工成本； 4、对于现场记录性资料要及时记录，需要监理工程师签认的要及时签认； 5、有关工程技术、工程进度、自然灾害等方面的索赔及时立项、准备资料并协助经管部（科）做好索赔的上报工作； 三、质安部（科）职责 1、依据合同文件中技术规范，对照实际情况是否有提高验收标准的情况； 2、做好现场验收记录，如验收时间、验收标准等。对于非承包方原因导致的未按时验收、非承包方原因导致的产品质量的情况提供相关证据； 3、记录和审查业主是否按合同规定组织完工验收。当出现验收受阻时，记录全过程并存档以便为索赔提供证据； 4、做好安全事故记录，如因业主、设计、监理原因导致的安全事故，一部分向保险公司索保，其余的应向业主索赔。 5、有关工程质量标准、质量验收方面的索赔及时立项、准备资料并协助经营部（科）做好索赔的上报工作； 四、机电物质部（科）职责 1、记录由业主直接供应或业主指定的供应厂家各种设备材料的情况（到货时间、质量证明资料、质量缺陷等情况）； 2、记录由业主委托的自行采购的设备、材料价格、材质等审批是否及时； 3、有关工程设备、材料质量、供货情况方面的索赔及时立项，准备资料并协助经管部（科）做好索赔的上报工作； 五、生产调度室职责 配合工程部(科)做好索赔项目的施工记录，并协助经营部（科）做好索赔的上报工作； 六、办公室职责 积极配合经营部（科）对涉及索赔事宜的资料进行收集处理工作（如照片、录像、文件复印等）。 七、施工作业队职责 1、及时、准确做好施工记录如施工日志，这是索赔的基础工作。 2、业主提供的水、电是否正常，负责记录停水时间、停电时间及产生的原因，并取得监理工程师的签认； 3、记录业主提供的设备缺陷处理情况，尽可能取得监理工程师、厂家代表和业主的签证； 4、记录特殊项目（如防洪、抢险等自然灾害）的施工情况。 第三章 索赔的基本概念及一般原则 第七条 索赔的基本概念 1、工程索赔的实质就是根据施工合同条款的规定，对合同价格进行适当公正的调整，以弥补承包商不应承担的损失，使承包合同的风险分担程度趋于合理。 2、在承包工程中，对承包商来说，一般只要不是承包商自身的责任，而由于外界干扰造成工期延长和成本增加，都可以提出索赔，以维护承包商的合理的经济利益。 第八条 工程索赔分类 1、按索赔的范围分：合同内索赔；合同外索赔；道义索赔。 2、按索赔的目的分：工期索赔和费用索赔。 3、按索赔事件的性质分：合同变更引起的索赔；业主违约引起的索赔；不可抗力引起的索赔；业主、监理工程师不当行为引起的索赔；国家政策及法律法规变化引起索赔；合同文件缺陷引起的索赔。 4、按索赔的合同依据分：合同中明示的索赔；合同中默示的索赔； 第九条 索赔的一般原则 1、以合同为依据 遇到索赔事件时，项目经营管理人员必须对合同条件、协议条款进行详细认真的研究，从合同中找到相应的依据