广东促进科技与金融融合的政策分析.pdf

广东促进科技与金融融合的政策分析 文 ／曾凯华 近年来 ，广东省在科技与金融结合方面大胆创 技金融结合的一揽子政策措施 。 新 ，通过推动国家科技和金融结合试点示范、建立技 1．2 开展科技与金融试点建设 。探索科技金融结 术产权交易和风险投资对接平台等多种模式，初步建 合新模式 立了集种子资金、股权投资、科技信贷、知识产权质押 为进一步探索科技资源与金融资源有效对接的 贷款、股权交易、上市融资于一体的科技金融服务体 机制和模式，2009年 5月，广东省科技厅正式启动珠 系，有效地促进 了科技创新发展。 海、东莞和中山的科技金融试点市工作。2011年底 ， “广佛莞”地区和深圳市获批成为两个国家首批科技 1广东促进科技与金融融合的政策现状 和金融结合试点。广州市制定并实施t广州市创业投 分析 资引导基金实施方案 及 “实施细则”、广州市科技型 中小企业贷款担保资金管理试行办法 等多项有关政 1．1 出台系列促进科技与金融融合的政策 策 ，初步建立了该市的科技金融政策体系。佛山市出 中共广东省委 广东省人民政府关于加快建设 台 金融发展三项计划实施方案 、关于全面推动金 科技强省的决定 (粤发 2【004J12号 )提出建立中小 融创新发展促进经济产业转型升级的指导意见 等政 高新技术企业信用担保体系，鼓励发展风险投资基金 策文件，突出以科技、金融、产业深度融合来驱动经济 和科技风险投资公司，多渠道加大对发展高新技术产 产业转型升级。东莞市出台或修订 东莞市产业升级 业的投入。广东省人民政府关于提高 自主创新能力 转型及创业投资引导基金管理暂行办法 、东莞市区 提升产业竞争力的决定 (粤发f2005]14号)，提出把 域集优直接债务融资支持计划操作规程 等政策文 鼓励风 向投资、完善信用担保体系、支持科技型中小 件，有效支持 了创业投资、科技信贷和企业 市发展。 企业上市融资或发行企业债券等作为加大科技创新 政策体系的不断完善，为试点地区科技与金融的深度 投入的重要措施。j广东省促进 自主创新若干政策》 结合提供了有力保障。 (粤)比较全面系统 的提 出了促进科技 创新的金融政策，把 “引导金融业加大对 自主创新的 1．3 建立省级金融高新技术服务 区 资金支持”作为独立的一章单独阐述 ，从引导政策性 广东省金融高新技术服务区于 2007年 7月由广 东省政府授牌成立，是广东建设金融强省战略七大基 银行机构、鼓励商业银行、构建多层次资本市场、发展 创业风险投资等方面提出了有针对性的政策措施。 础性平台之首 ，也是广东省人民政府批准的唯一省级 广东省科学和技术发展 “十一五”规划 (粤府办 金融后台服务基地。目前，广东已出台了：关于加快推 20074／6号 )、广东省 建设创新型广东行动纲 要 进广东金融高新技术服务区建设的意见》、关于加快