我国高等教育供给侧改革不空转.pdf

2016年第1期(总第720期 教赘封 晒国凹嘧 豇 购 我 国 高 等 教 育 供 给 侧 改 革 不 空 转 魏 小松 (西华师范大学 教育学院，四川 南充 637000) 摘 要 ：新时期的到来 ，高等教育供给侧改革已然拉开帷幕 ，纵观改革三十年，虽然取得丰硕的成果，但依然存在一些政 策落实方面的问题 ，为确保我 国高等教育供给侧改革 “不空转”，应当提高改革政策的质量水平，提升政策执行机构的素质能 力，完善地方机构的激励与约束机制，合理分配中央与地方相关权力事项，进而推动改革政策产生实效。 关键词 ：高等教育 供给侧改革 政策落实 20世纪80年代至今 ．我 国高等教育改革已进行了3O余 家性的、地方性的、宏观性的、具体性的，这些方针政策都是 年，取得了许多成果，却存在一些问题。在 十《三五规划》中， 科学性的理论．检验其价值的意义显得非常必要 ，我国高等 经济的供给侧改革成为新的改革方向．从教育与经济的紧 教育供给侧改革不空转就是检验供给侧改革的方针与政策 密联系来看 。经济改革必然引起教育改革．面对新一轮高等 的实践活动。对于方针政策的落实，从不走形不变样的角度 教育发展的要求，高等教育供给侧改革势在必行．并且从当 进行实践 ．既最大化贯彻方针政策，又可以更有效地体现方 前高等教育的诸多问题看 ．急于呼唤改革方针与政策的有 针政策的价值。我国高等教育供给侧改革的一系列方针政 效落实，确保改革不空转 ．不走形变样更是取得成效的重要 策 ．是凝聚众多学者专家智慧的结晶。对改革执行起着重要 保障。因此．新时期高等教育的供给侧改革必然要求走不空 的指导作用。可以说。改革政策的执行是连接政策理想和政 转的道路 ．不能让改革策略形同虚设．落实教育改革的方针 策现实的桥梁，是政策理想转化为政策现实的必要手段3[J。 政策，使改革各方面都能产生应有的成效 ．符合供给侧改革 然而 ．在方针政策的执行过程中。却存在大量政策资源浪费 的出发点和落脚点 现象．如执行机构歪曲甚至根本不执行政策，促使宝贵的政 一 、 我国高等教育供给侧改革不空转的重要性 策资源流失 。造成巨大的损失。我国高等教育供给侧改革不 高等教育供给侧改革不空转 ．是高等教育发展取得成 空转的实践，确保改革过程中各项方针政策落到实处 ，各项 效 的重要保障 ，它在改革 中处于不可替代 、至关重要的环 方案的执行不走形式、不变样式。将会有效减少方针政策资 节 ，是新时期改革发展 的具体要求 ，对社会 、教育等各个方 源的浪费．最大化发挥政策资源的价值 ，提高政策资源的合 面产生深远的影响 理分配与有效利用。 (一)为贯彻全面深化改革作 出重要的贡献 。提高改革 二、我国高等教育改革政策落实中的突出问题 的实效性 。 (一)政策制定过于频繁．政策文件发布过多。 面对知识经济的到来和时代的要求 ．我国提出了全面 古代有治大国如烹小鲜的经典 ，其含义在于治理国家 ， 深化改革的方针与政策 ．更吹响了我 国高等教育全面深化 就像煎烹小鱼一样 。不能经常翻动它 ，否则 ，这个鱼就被弄 改革的号角[1J。高等教育供给侧改革作为我国全面深化改革 撒了4[]。同样。新时期的改革亦是如此 ，频繁地制定政策、下 的重要组成部分 ，对全面深化改革起着积极的作用 ，改革的 发文件．对我国高等教育供给侧改革会产生妨碍作用。在部 不空转更是全面深化改革的重要指标。全面深化改革内涵丰