推进供给侧改革 加快补齐交通发展短板.pdf

领导要论 锯 ．蛴 …唧 06 加快补 “十三五”时期，浙江将围绕经济发展新常态和供给侧结构性改革，着力补短板扩大有 效供给。交通基础设施作为重点补齐的三大发展短板之一，今后几年重点要实施快速 交通网络完善工程、综合交通枢纽提升工程、现代航运体系建设工程、都市区轨道交通 联网工程、运输服务提质增效工程等 “五大工程”，力争基本建成水陆空多元立体、互联 互通、安全便捷、绿色智能的现代综合交通运输体系，率先基本实现交通强省 口浙江省发展改革委党组成员、副主任焦旭祥 推进供给侧结构性改革 ，是党中央、国务院为适应 设刚刚起步，国家批复浙江建设 l4条都市圈城际(市 和引领经济发展新常态而作出的重大决策部署 ，也是 域)铁路 ，目前没有建成运营一条铁路 ；城市轨道交通 破解当前浙江经济素质性、结构性、体制性矛盾 ，加快 建设相对滞后 ，杭州 、宁波开通运营的城市地铁仅为 经济转型升级的关键举措。供给侧结构性改革的核心 155公里，对缓解城市交通拥堵状况的贡献率不高。 是 “三去一降一补”，补齐短板是供给侧改革的重要措 高速公路需进一步完善网络布局。高速公路密度 施之一。2016年4月，省委十三届九次会议审议通过了 虽居全国备省区前列，但路网总量仍不足、整体通行能 《关于补短板}向若干意见》(浙委发1：2o16112号)，将交通 力不强，全省还有省际断头路和扩容路，未实现县县通 基础设施作为重点补齐的三大发展短板之一。 高速的目标(文成、泰顺未通高速 ，贵州省于 “十二五” 末已实现高速公路 “县县通”)。普通国省道网络结构 浙江交通发展存在的主要短板 不完善 、技术等级偏低 ，二级及以上公路比重仅占 交通运输是经济社会发展的先行宫。近年来，浙 82％。 江以构建现代综合交通运输体系为主题 ，以转变交通 港 口等水运建设有待整合提升。港 口大而不强， 运输发展方式为主线 ，推进大港口、大路网、大航空、大 存在信息化程度、综合效益、绿色生态水平 “三个不高” 水运 、大物流等现代交通 “五大建设”，综合交通运输网 问题 ；岸线码头资源配置不尽合理，公用码头偏少，业 络水平和服务保障能力不断提升，“十二五”末全省综 主码头偏多；港口低水平同质化竟争依然存在，需加大 合交通线网总规模达 l3I2万公里，比 “十一五”末增长 省级统筹整合力度，优化功能定位和资源配置，提高浙 7．3％，交通运输对经济社会发展的支撑和保障作用显 江港口整体竞争力。内河水运发展缓陧，在综合运输 著增强，基本适应浙江经济社会发展和人民群众出行 中的占比从上世纪70年代的50％下降到 目前的ll％， 的需要。但对照 “创新、协调 、开放、绿色、共享”五大发 三级航道(通航 1000吨级船舶)占比2．6％，远低于全国 展理念和交通运输引领经济社会发展的总体要求 ，对 7％的平均水平，京杭运河 、湖嘉申等航道 “四改三”滞 照省委 、省政府提出}向高水平全面建成小康社会和拉 后 ，杭甬运河 “最后一公里”未打通。 高标杆、自我加压的要求 ，浙江综合交通发展在基础设 机场集疏运体系和通用机场建设亟需加快推进。 施网络结构、运输服务水平等方面，均存在一些亟待解 浙江杭州 、温州机场没有高速铁路 、城际铁路和城市轨 决的 “短板”。 道交通连接，目前仅有公路通达机场。浙江已建成9个 铁路与城市轨道交通仍是综合交