房地产税改革不能脱离供给侧范畴.pdf

城 市 开 发 64 观 察 2(】16I2 URBANDEVELOPMENT 改革 REF0RM 拜簧 ”’化 、 ‘ 1． 。 ” 供给侧结构性改革， 重点在制度性改革 ，而房地产税改革就是其 旁地产税改革 中之一。从一线 、二线城市房价继续暴涨 、 楼市分化极端扩大化的结果来看， “加快房 地产税立法并适时推进改革”，既是 “期 不能脱离供给侧范畴 叠加”下中国经济健康可持续发展的必然要 求 ，也是顺应和引领积极发展新常态的重大 “供给侧结构性改革”正从 “高频热词”转化为从中央到地 创新 。20l6年，12．H9日，中央经济T作会 一l、从政府到企业 (行业 )的 路“线图”与 “时间表”。 议更是对此做出了更为明确的决策，指出要 坚持 “房子是用来住的、不是用来炒的”的 定位 ，综合运用金融、土地、财税 、投资、 [1刘英团 立法等手段 ，加快研究建立符合国情 、适应 市场规律的基础性制度和长效机制．需要强 调 ，房地产税即是长效机制。 房地产税改溯源 房地产是 国民经济的支柱 ，这个支佳 能不能健康地发挥作用至关重要 如果 “这 个支柱建设不到位，会不断困扰我们，一会 JLIt{现过热 ，一会JLq,：l现过冷，一会JLIIj现 肆无忌惮的炒作，一会JLJC家感觉到房地产 要崩盘”，这很危险。正如新供给经济学研 究院首席经济学家 、财政部财政科学研究所 前所长贾康所言， “建设现代国家 ，必须建 设现代财政制度，而现代财政制度服务于全 局 ，服务于国家治理的现代化，是离 开直 接税建设的，而中国的直接税制度建设中很