我国三十一省区普惠金融发展现状分析.pdf

N黛 。E 李雅宁，吴博文，罗 欣，钟青青 (北京联合大学管理学院，北京 100101) 二、指标体系的构建及数据的选择 摘要：2005年联合国发布的 《普惠金融体系蓝皮书》首次提 出了普惠金融的概念，随后普惠金融得到广泛关注。现基于 (一)指标体系的构建 主成分分析法，对2015年三十一省区普惠金融的发展水平 普惠金融发展指数 目前在国际上并没有完整 进行了测度，促进我国普惠金融区域协调发展，要加大对普 的指标体系，目前使用较多的体系是Beck在 2007 惠金融基础设施建设的投资力度，大力提高整体金融的服 务水平；鼓励普惠金融创新；协调区域经济发展。 年从银行服务的可获得性和银行服务的使用情况 关键词：普惠金融发展程度；影响因素；主成分分析法 两个维度八个指标体系，金融包容全球合作伙伴组 中图分类号：F83 文献标识码：A 织 (GPFI)在 2012年提出的金融服务的可得性 、使 文章编号：1005—913X(2017)02—0116一O3 用情况和服务质量三个维度九个指标内容的指标 一 、 文献综述 体系，以及金融包容联盟 (AFI)提出的由金融服务 2005年，联合国在 “国际小额信贷年”活动中首 可获得和金融服务使用情况两个维度五个指标的 次提出了普惠金融概念 ，据世界银行的定义，“普惠 指标体系。现在借鉴多种普惠金融发展程度与指标 金融”(InclusiveFinance)是指能够广泛获得金融服 体系的构建基础上，结合我国经济金融业的发展状 务且没有价格、非价格方面的障碍，能够为社会所 况，并且考虑到我国典型的城乡二元经济结构，提 有阶层和群体提供合理、便捷、安全的金融服务的 出了如下指标体系。 一 种金融体系。 1．金融服务的可获得性。其中包括网点数量、人 关于普惠金融基本理论的研究我国学者焦瑾 员数量两个二级维度 ，每万平方公里金融机构营业 璞2006年在亚太地区小额信贷论坛上率先提出了 网点数量(家 ／万平方公里)、每万平方公里金融机 普“惠制金融体系”的概念。他认为普惠金融体系是 构从业人员数量(人 ／万平方公里)、每万人拥有的 小额信贷及微型金融的延伸和发展，体现了金融的 金融机构营业网点数量(家 ／万人)、每万人金融机 公平性。张平(2011)在小额信贷和普惠金融体系的 构从业人员数量(人 ／万人)四个指标。 建立方面也进行了相关的研究，主要针对普惠金融 2．金融服务的使用情况。其中包括存款情况、贷 体系的框架以及构建该体系的意义、亟待解决的问 款情况、保险情况。保险情况又包括保险保费收入 题等方面，并认为应该让扶贫融资服务渗透到金融 以及医疗保险人数。 体系的所有 四个层面中，即客户层面、微观层面、中 3．金融服务的质量。其中包括保险人数这个二 观层面和宏观层面，让那些没有被包含在正规金融 级维度，考虑到城镇和城乡的差别较大，主要分为 服务体系之中的贫困群体得到同等的金融服务。 城镇职工养老保险人数和城乡职工养老保险人数 收稿 日期 ：2016-11-29 基金项 目：北京市社会科学基金青年项 目(14JGC096)；北京联合大学启明星项目2J010