打赢供给侧结构性改革这场硬仗.pdf

全面深化改革 供给侧结构性改革，既深化了 “怎么看” 经济增长黄金期面向外需以及国内高速 势头得到遏制，有效供给能力有所提高， 和 “怎么干 ”的认识 ，又进一步明确了主 增长阶段形成的，在应对 国际金融危机 财政金融风险有所释放。 攻方向、总体思路和工作重点。2015年 冲击中一些产能又有所扩大，在国际市 完成好 “五大重点任务”要做好 “加 l2月召开的中央经济工作会议，对供给 场增长放缓的情况下，仅仅依靠刺激国 减乘除”。“五大重点任务”是一个系统设 侧结构性改革从理论思考到具体实践， 内需求难以解决产能过剩问题。这个问 计，要着力在 “优化存量、引导增量、主动 都做了全面阐述，从顶层设计、政策措施 题不仅我们遇到了，其他国家也遇到 减量”上下功夫。从长期看，各项任务都 直至重点任务，都做出了全链条部署。 了。认识供给侧结构性改革，说到底，就 有利于增强发展动力；从短期看，不同任 推进供给侧结构性改革，是大势所 是要看到在当前全球经济和国内经济形 务之间又具有 “对冲”作用。比如，化解 趋、形势使然。这是正确认识经济形势 势下，国民经济不可能通过短期刺激实 房地产库存对增长是明显的 “加法”，可 后选择的经济治理药方。我国经济正从 现V型反弹，可能会经历一个L型增长 以减缓去产能带来的 “减法”效应。而去 粗放向集约、从简单分工向复杂分工的 阶段。致力于解决中长期经济问题 ，传 产能又会调整供求关系，防止出现宏观 高级形态演进，这是客观要求。我们不 统的凯恩斯主义药方有局限性 ，根本解 经济通缩效应。因此 ，“五大重点任务” 论主观上怎么想 ，都不能违背客观规 决之道在于结构性改革 ，这是我们不得 必须全面推进。落实到一个地区，又会 律。粗放型经济发展方式曾经在我国发 不采取的重大举措。 有所侧重，关键在于把握好 “度”。当前， 挥了很大作用，但现在再按照过去那种 三、供给侧结构性改革的重点任务 做 “加法”相对容易理解 ，做 “减法”困难 粗放型发展方式来做，不仅国内条件不 今年的 《政府工作报告》指出，当前 会大一些，但必须做下去。当务之急是 支持 ，国际条件也不支持 ，是不可持续 发展中总量问题与结构性 问题并存 ，结 斩钉截铁处置 “僵尸企业”，坚定不移减 的，不抓 紧转变，总有一天会走进死胡 构性问题更加突出，要用改革的办法推 少过剩产能，让 “僵尸”入土为安，腾出宝 同。要发挥我国经济的巨大潜能和强大 进结构调整。在适度扩大总需求的同 贵的实物资源、信贷资源和市场空间。 优势，必须加快转变经济发展方式，加快 时，突出抓好供给侧结构性改革，既做减 “僵尸企业”本来 已 “死”在那里 ，就不要 调整经济结构，加快培育形成新的增长 法 ，又做加法，减少无效和低端供给，扩 再维持了。旧的不去，新的不来，这是事 动力。通过转变经济发展方式实现持续 大有效和中高端供给 ，增加公共产品和 物新陈代谢的客观规律 ，是社会主义市 发展、更高水平发展，这是中等收入国家 公共服务供给，使供给和需求协同促进 场经济竞争性原则的要求，要敢于和善 跨越 “中等收入陷阱”的必经阶段。 经济发展，提高全要素生产率，不断解放 于进行这种 “创造性创新”。 推进供给侧结构性改革，是问题倒 和发展社会生产力。习近平总书记在参 完成好 “五大重点任务”要全面深化 逼、必经关 口。处于转型期的中国，经济 加十二届全国人大四次会议湖南代表团 改革。“五大重点任务”的具体内容非常 发展长期向好的基本面没有变，经济韧 审议时指出：“推进供给侧结构性改革 ， 多，但病根都是体制问题。无论是处置 性好、潜