房地产供给侧改革与农民工市民化.pdf

2017年 2月 中州 学 刊 Feb．，2017 第2期(总第242期) AcademicJournalofZhongzhou No．2 【经济理论与实践 】 房地产供给侧改革与农 民工市民化木 唐 晓 旺 摘 要：房地产供给侧改革与农民工市民化存在着内在的互动关系，房地产供给侧改革有助于推进农民工市民化， 反过来农民工市民化也会促进房地产市场健康发展。当前我国房地产市场呈现出加速分化的态势，房地产供给侧 改革与农民工市民化关系扭曲，影响着我国房地产去库存和农民工市民化。为此，亟须建立房地产供给侧改革与 农民工市民化的协同联动机制，加快住宅建设用地出让制度、城镇住房保障制度、房地产税费制度、农村产权制度 等改革，探索房地产去库存与农民工市民化一体化的解决途径。 关键词：房地产供给侧改革；农民工市民化；协同联动机制 中图分类号：F293．3 文献标识码：A 文章编号：1003～0751(2017)02—0030—05 房地产供给侧改革，不仅是要消化房地产库存， 居于较低的水平。相对于农民工较低的收入水平， 更重要的是为广大人民群众提供更好的住宅产品， 城镇房价高高在上，在城镇买房安家成为农民工可 更好地满足人民群众的居住需求。在当前城镇居民 望而不可即的事情。可以说，高房价已经成为农民 住房需求得到较大满足的情况下，农 民工住房成为 工市民化的制约因素，也是我国进一步推进城镇化 房地产需求新的增长点。未来一个时期，亟须通过 的重要障碍。针对房价上涨过快的问题，长期以来 房地产供给侧改革，在房地产去库存的同时，满足农 政府通过限购、限贷等措施抑制房价，但 由于住房需 民工家庭的居住需要 ，形成以农民工住房需求为重 求刚性的特征，房价往往陷入 “边限边涨”的致命怪 要支撑的房地产供需新模式。 圈。房价一轮一轮的上涨，彻底浇灭了农 民工城镇 买房置业的希望。实践证明，仅仅靠临时性的政策 一 、房地产供给侧改革与农 民工市民化的互动关系 调控已经难 以解决高房价问题，问题的关键在于住 房地产供给侧改革与农民工市民化实质上是供 房供给制度出现偏差，解决住房问题应该从住房供 给与需求的关系，房地产供给侧改革有助于推动农 给侧改革人手。通过房地产供给侧改革，一方面可 民工市民化，反过来农民工市民化也会促进房地产 以矫正住房供给制度的偏差，完善住房供给机制；另 市场健康发展。 一 方面有利于提供适合农 民工居住需求的住宅产 1．房地产供给侧改革为农民工市民化提供住房 品，促进农 民工融人城市，加快我 国城镇化进程。 供 给 2．农民工市民化为房地产供给侧改革提供市场 改革开放以来 ，受工农业比较效益及城乡收入 需求 差距的驱使，农民进城打工成为一种常态，这部分人 农业转移人 口市民化，是我 国新型城镇化的重 群被称为 “农民工”。由于进城农民文化素质偏低， 要途径，也形成未来房地产的潜在支撑。根据国家 其从事的工作往往是低端劳动，收入水平长期以来 统计局对农民工的调查数据 ，2014年我国农 民工总 收稿 日期：2016-11—20 基金项 目：河南省哲学社会科学规划项 目“河南房地产供给侧改革与农民工市民化协同联动机制研究”(2016BJJ025)。 作者简介：唐晓旺，男，河南省社会科学院经济研究所副研究员(郑州 450002)。