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148 内蒙 古 水 利 2012年第 5期(总第 141期) 【效益分析 浅谈水资源开发与水利经济 张 军 (内蒙古上湾子 I级水电有限责任公司，内蒙古 克什克腾 025550) [摘 要] 文章对水资源开发的对象、研究重点以及经济评价等进行了探讨。 [关键词] 水资源开发；水利经济；优化配置；经济评价 中图分类号：TV213．9 文章标识码：B 文章编号：1009—0088(2012)05—0148—02 水资源是人类生存和发展不可替代的资源，随着 从事的水资源开发和管理活动的效益产出表现形 世界人 口的增加，社会经济的发展，人类对水资源的需 式各不相同。防洪、除涝，水土保持、水资源保护等工 求量愈来愈大，而水污染及水资源供需矛盾 日趋加剧， 程的产出主要表现为社会效益，是为了防洪减灾、改善 水资源开发、利用、管理和保护问题 日趋复杂。水资源 生态条件、保障国民经济持续发展和人民生命财产的 具有流动性带来的产权难 以界定，水资源使用的外部 安全，水力发电、城市工业和生活供水、农业灌溉供水 效应，防洪减灾的公共产品性质，供水、水 电的自然垄 具有一定的经济效益，可以进行企业化管理，但也不属 断性质以及水资源的复杂性 、水文化的广泛性等，与其 于竞争性产业的范畴，有的水利工程是经济效益和社 他 自然资源有很大区别。从事水资源的开发、利用、管 会效益兼而有之的。 理和保护工作，就需要从资源 的自然特性和经济特性 2 水资源开发工程经济研究的对象及重点 出发，研究和发展包括水资源经济学和水利工程经济 学在 内的水利经济学。 水利经济要研究水利产品，从事水利经济的研究， 就必须对水利产品有一个科学的认识和了解。马克思 1 水资源开发中的经济研究内容 主义经济理论认为，产品是劳动的产物，并认为秩序是 广义的经济学是研究社会如何配置稀缺资源并分 一 定生产方式和生活方式的礼会 固定形式，是相对摆 配产品的科学。水资源 由过去人们认为像 山中的清 脱了单纯偶然性和任意性的形式，秩序意味着某种社 风 、天上的朗月一样可随意尽情享受 的光景已经不复 会秩序的稳定性 、有序性 、规则性 、连续性 、可预测性和 存在了，水资源的稀缺性已逐步显现，人们越来越深刻 安全性。显然，秩序需要付 出劳动来建立和维护，也是 的认识到水资源是人类生存和发展不可替代 的资源 ， 劳动的生产物 ，当然也是产品。诺 贝尔经济学奖获得 已经成为保证人类未来福利的重要因素，可持续的开 者布坎南为代表的制度经济学家，也认为那些能保证 发和管理水资源已经成为全世界共同面临的问题 。 社会经济正常而有效运行的法律、公共安全以及 自然 水利经济属于资源经济和行业经济的范畴，其任 秩序都是产品。 务是要研究水资源开发、管理中的经济关系和经济规 按照这一理论，水利产品应理解为广意的相互关 律。在水资源开发的每一个环节都要研究经济问题 。 联依存 ，逐次交换消费的系列产品。如对水利在我 国 所以，作为水利行业的任何一个部门，特别是负责同 国民经济和社会发展中的重要地位与作用的科学准确 志，不参与研究水利经济问题，在、市场经济蓬勃发展 的定位与理论研究，围绕现代水利面临的洪涝灾害、干 的今天，可以认为要想做好工作是很困难的。过去，提 旱缺水、水生态恶化三大问题所作的可行性研究。科 到水利经济往往就会