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2016年 8月 长 治 学 院 学报 Aug．，2016 第 33卷 第4期 JournalofChangzhiUniversity Vol_33．No．4 统一战线在依宪治国进程中的优势作用 及其实现路径 刘慧慧 (长治学院 法律与经济学系，山西 长治 046011) 摘 要：依宪治国是国家治理能力现代化的根本保障，统一战线是中国革命和建设的一大法宝，是党 的总路线、总政策的重要组成部分，是依宪治国的重要依靠力量。正确认识依宪治国与统一战线的关系，能 更好服务于社会主义法治建设。要明确当前统一战线工作 中存在的问题，结合新形势调整统战工作的核心 和重点，为国家治理新常态作出积极贡献。 关键词：统一战线；优势作用；路径选择 中图分类号：D920．1 文献标识码 ：A 文章编号：1673—2014(2016)04—0016—04 《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问 的领导下可以充分发挥其 自身优势，参与到立法、 题的决定》中明确指出：“坚持依法治国首先要依宪 执法、司法以及守法各个环节 ，服务于社会主义法 治国，坚持依法执政首先要依宪执政”，依宪治国已 治建设。 经成为新时期我国所要坚持的基本治国方略，中国 (一)统一战线为立法过程提供畅通的民意表达 国家治理模式进入一种新常态，更加注重法治制度 渠道 化治理的重要性。统一战线作为中国革命的三大法 宪法思维要求立法必须具有科学性，保障立法 宝之一，在国家治理过程中发挥着至关重要的作 科学性的一个重要方面就是要扩大立法工作参与的 用，其本身运行的制度化、规范化也是依宪治国的 范围。统一战线积极发展协商民主，各界人士在决策 必然要求。党和国家将统一战线在相关的法律法规 制定过程中通过建言献策、参政议政等方式为科学 等规范性文件中予以确立，为有效开展统战工作提 立法提供重要依据 。新时期以中国人 民政治协商会 供了法治基础及制度保障。统一战线也充分利用 自 议作为组织形式的统一战线，包括无党派人士、各 民 身所具有的优势为法治国家建设多渠道提供建议 ， 主党派成员、各人民团体、新的社会阶层人士等多方 帮助推动国家治理科学化。 面，具有空前的广泛性。统一战线利用人才优势、智 力优势、位置优势以及经济优势等有利条件，有组 一 、 统一战线在依宪治国过程中的优势作用 织、有计划的开展专题调研 ，提出了许多高质量 、可 依宪治国的本质核心为国家和社会的各类问 操作的意见和建议，为制定符合宪法、符合时代要求 题都要依据宪法的规则和精神解决，执政党要依宪 的 “良法”提供了保障。 执政 、立法机关科学立法 、政府依宪行事 、司法机 (二)统一战线在行政执法过程中发挥监督优势 关公正司法 ，各族人民自觉守法。统一战线在依宪 程序是法治的生命形式，各级政府在决策过程 治国过程中的各个阶段都发挥着重要作用，在党 中，邀请统战人员参与程序设计 ，不断完善重大事 基金项 目：2015年山西省统战理论政策研究项 目“统一战线在依宪治国进程中的优势作用及其实现路径”(201505o 收稿 日期：20l6—05一O9 作者简介：刘慧慧(1988— 1，女，山西长治人，硕士，主要从事宪法与行政法、劳动与社会保障法研究。 · 16 · 刘慧慧 统一战线在依宪治国进程中的优势作用及其实现路径 项调查研究和集体决策制度、重大决策专家咨询制 设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖 国统一的爱 度 、决策跟踪反馈和责任追究制度 ，可以进一步健 国者的广泛的爱国统一战线。其中中国人民政治协 全科学民主决策程序。在行政执法方面，统战人员 商会议是有广泛代表性的统一战线组织，在国家政 可利用 自身的视野优势、阶层和