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成都市城乡幼儿教师均衡配置问题的调查报告 发布日期:2013年05月17日 浏览量:632 作者：邓泽军 来源：成都大学 当前，我国学前教育事业到了攻坚克难的关键时期，成为了全民所盼和教改推进的热点。成都市作为“国家统筹城乡综合配套改革试验区”，正在致力于城乡教育一体化发展，同时随着《国务院关于发展学前教育的若干意见》和《成都市人民政府关于促进学前教育发展的意见》的颁布，成都市学前教育改革势头正如火如荼。学前教育关系到全体幼儿良好的初始社会化发展，城乡幼儿教师均衡配置是全面振兴学前教育和城乡教育统筹发展的重点和难点所在。基于此，我们对成都市城乡幼儿教师进行了问卷调查，根据调查数据、访谈信息，基本理清了成都市城乡幼儿教师均衡配置方面的现状、问题及成因，提出了相应的完善对策，形成了本调查报告。 一、研究方案 （一）调查内容 根据城乡幼儿教师均衡配置的主要内容及其影响因素，我们设计了成都市城乡幼儿教师均衡配置问题的调查问卷和访谈提纲，该问卷共含63个项目，包括调查对象的基本信息(10个)和调查题目(53个)两个部分。主要对成都市城乡幼儿教师在均衡配置的基本差异及体制机制方面的问题进行了问卷调查。本研究的访谈内容是结合研究实际需要，根据调查问卷进行改编设计的。 （二）调查对象与样本选择 本项调查的直接对象是成都市的城乡幼儿教师，主要选取在新都、龙泉、成华和双流等区县的300位城乡幼儿教师进行了问卷调查，同时对部分幼儿教师进行了实地访谈。 （三）数据采集与处理 问卷调查共发放问卷300份，回收有效问卷255份，有效问卷回收率为85%，对于这些问卷，借助SPSS13.0统计软件进行了统计分析；对于访谈调查记录，主要进行了质的分析。 二、调查结果与分析 （一）城乡幼儿教师的基本配置差异 城乡幼儿教师的基本配置差异状况主要从以下几方面进行了调查。一是从幼儿园办园规模来看，城市以7-15个班最多，占77.5%，乡镇是以11-15个班和4-6个班之间最多，分别占38.9%和30.6%，相对来讲，乡镇幼儿园规模比城市幼儿园一般要偏小一些。二是从幼儿园???级规模来看，城市幼儿园有38.8%是平均每班幼儿在30-35人之间，有51.0%是在36-50人之间；而乡镇幼儿园有27.8%是平均每班幼儿在30-35人之间，有52.8%是在36-50人之间，这说明两类幼儿园的班级规模在总体上比较接近。三是从幼儿园班级教师配备来看，城市幼儿园是71.4%每班两教一保；而乡镇幼儿园则是58.3%每班两教一保，城市幼儿园在这方面的优势要相对明显些。四是从教师的学历和教龄来看，本调查显示，成都市城市幼儿园教师有93.9%拥有大专和本科文凭，而乡镇幼儿园教师有80.5%拥有大专和本科文凭，同时城市幼儿园有81.6%的教师教龄在6-29年之间，而乡镇幼儿园只有63.9%的教师教龄在6-29年之间，这表明，普遍来讲，城市幼儿教师不仅学历要相对高些，而且也更具有丰富的教学经验。五是从年龄结构和职称结构来看，城市幼儿园教师年龄在40岁以下的占了65.3%，40-50岁之间的教师有34.7%，而乡镇幼儿园教师在40岁以下的占了86.1%，40-50岁之间的教师有11.1%，显然是乡镇幼儿教师队伍整体上要年轻一些；另外在拥有幼教高级和幼教一级职称的比例方面，城市幼儿园教师占了69.4%，而乡镇幼儿园教师也占了61.1%，这说明城乡幼儿教师普遍拥有比较过硬的专业技术水平。 （二）城乡幼儿教师均衡配??体制问题调查 教育体制是教育机构和教育规范两个要素的结合体，教育机构包括教育实施机构和教育管理机构，教育规范指的是建立并维持教育机构正常运转的制度，前者是教育体制的基础，后者是教育体制的核心。[1]由于制度规范是教育体制的主要方面，所以本研究着重从制度规范方面，调查了城乡幼儿教师均衡配置的体制问题。 其一，相关政策不完善，缺乏合理规划。目前，我国城乡教师均衡配置政策主要体现在义务教育阶段，而在学前教育阶段则明显缺乏这方面的政策支持。调查显示，尽管有54.1%的幼儿教师主张依靠政策来改善城乡幼儿教师均衡配置，但对于城乡幼儿教师均衡配置政策的实施情况，36.5%的教师认为针对性不强，35.3%的教师认为操作性不强，18.8%的教师认为不够规范，9.4%的教师认为重视不够。这说明，城乡幼儿教师均衡配置迫切需要政策支持，然而相关政策配套不完善，缺乏其针对性和操作性。这种政策配套的缺失状况也必然会影响到城乡幼儿教师配置的合理规划。我们看到，随着社会经济发展和城市规划的变化，城乡人口结构对幼教机构及幼儿教师的规模有了新的需求，必须进行合理规划。调查显示，有38.9%的幼儿教师认