湖北省青年志愿服务的保障机制分析--基于组织社会学的视野.pdfVIP

《青年探索》 2013年第6期 双月刊·总第184期 YOUTH EXPLORATION 湖北省青年志愿服务的保障机制分析 ——基于组织社会学的视野 杨 建 金小红 摘要：近年来，青年志愿服务发展迅速，在志愿服务领域发挥着越来越重要的作用。在组织社 会学的视野下，从保障机制的视角出发，通过相关实证调查研究发现，由于组织运行系统、组织支 持系统和组织环境系统等层面的保障措施不完善，青年志愿服务的进一步发展受到很大限制，并据 此提出了进一步完善青年志愿者服务的保障机制建设策略。 关键词：青年志愿者服务；保障机制 中图分类号：C913.5；C916.2 文献标识码：A 文章编号：1004-3780（2013）06-0084-06 一、研究背景与问题发现 青年志愿服务缘起于共青团中央自1993年起组织实施的中国青年志愿者行动，这是一项与国际 接轨，对志愿服务事业进一步细化的工作。随着青年志愿队伍的不断壮大，我国的青年志愿服务日 趋成熟。截止至2009年12月，我国已有注册志愿者3047万人，累计有4.03亿人次的青年和社会公众 为社会提供了83亿多小时的志愿服务。在志愿服务的三大类型中，团组织领导下的青年志愿服务发 展最迅速、成效最显著，青年志愿者正成为当前中国志愿服务事业的主体力量（高海燕，2010）。 然而，我国的青年志愿服务仍有很多的不足，如招募宣传途径不完善、志愿服务培训不到位、 服务激励方式不系统、评价反馈渠道不畅通和制度保障体系不健全等，这些都是青年志愿服务活动 运行机制中需要面对的现实问题。导致这些问题的原因是多方面的，有社会大环境的原因，也有组 织内部管理的原因。这些问题及问题的成因都是当前学术界研究的重点，这里不再赘述。总之，以 往的研究多关注青年志愿服务组织管理过程中的问题，很少提及推动组织管理进步的青年志愿服务 的保障机制这一问题，而从组织社会学角度来分析该问题，本文尚属首例。 保障机制是机制功能中的一种，除此之外还有激励机制和制约机制，保障机制是指为管理活动 提供物质和精神条件的机制。志愿服务的保障机制涉及志愿服务的各个参与主体，如团组织、协同 单位、志愿者、志愿服务对象等，本文所指的青年志愿服务保障机制就是立足青年志愿服务的各个 参与主体，全面剖析各个主体在组织运行中存在的问题，各个击破，保证志愿服务事业快速发展的 一整套体系。完善青年志愿服务的保障机制，能为青年志愿服务组织管理能力的提升提供坚实的后 盾，这是繁荣青年志愿服务事业的基本条件，对推动青年志愿服务发展有重大意义。 二、研究设计 本次研究采用实地访谈的方法，深入了解湖北省青年志愿服务的直接组织部门和协同工作部门 的工作开展情况和经验，对志愿服务情况进行分析，了解湖北省志愿服务现状，进而分析湖北省青 年志愿服务的保障机制中存在的问题。 作者简介： 杨 建，华中师范大学社会发展与社会政策研究中心研究员，主要研究方向：应用社会学； 金小红，博士，华中师范大学社会学院副教授、华中师范大学社会发展与社会政策研究中心研究员，主要研究方向： 国外社会学理论、青少年问题。 84 湖北省青年志愿服务的保障机制分析 本次调查选择了湖北省的宜昌市和武汉市江汉区两个调查地点，调查对象是共青团湖北省委直 属管辖的各政府机关、事业单位、国有企业和学校，受访者都是这些单位的负责人或志愿活动的主 要参与者。 个案访谈资料也是本次研究所依据的主要资料之一，本次研究共调查了来自十几个不同单位 的15名访谈对象（文中用其姓名拼音的首字母代替），涉及青年志愿服务的各个主要参与部门，其 中，政府部门有4名，事业单位5名，国有企业3名，学校3名。 三、青年志愿服务的保障机制现状及问题 从组织社会学的角度来讲，任何组织都有它存在和发展的特定环境，组织的环境系统是一个由 组织赖以生存和发展的特定环境诸要素所构成的有机整体，一个组织的环境系统可以分为组织的内 部环境和外部