工程项目部安全生产文明施工环境保护管理办法.docVIP

工程项目管理办法附件：十一 工程项目部安全生产文明施工环境保护管理办法 （征求意见稿） 第一章 总 则 第一条 为加强项目施工现场安全生产、文明施工、环境保护工作，保障从业人员生命安全和企业财产安全，塑造企业形象，制定本办法。 第二条 根据《中华人民共和国安全生产法》、国务院《建设工程安全生产管理条例》及有关规章、标准制定本办法。 第三条 项目部的安全生产管理必须贯彻“安全第一，预防为主”的方针，健全安全生产、文明施工管理网络，落实工作责任制，实施施工过程控制，确保安全生产、文明施工和环境保护。 第四条 集团公司安全质量管理处和有关部门负责指导、检查及督促项目部安全生产、文明施工和环境保护。 第五条 本办法适用于集团公司直管项目部施工现场的安全生产、文明施工和环境保护工作，其他项目部可参照本办法执行。 第二章 安全生产管理体系 第六条 项目部应成立以项目经理为组长、项目部有关管理人员、作业队（分包单位）负责人为组员的现场安全生产、文明施工领导小组，领导、协调现场安全生产、文明施工的工作。并在施工现场建立安全生产、文明施工管理网络，纵向到底、横向到边。 第七条 项目部应设置安全质量管理部门，安全专职管理人员配置数量应符合建设部[2004]213号文规定： 1、5千万元以下的工程至少1人； 2、5千万～1亿元的工程至少2人； 3、1亿元以上的工程至少3人，应当设置安全主管，按土建、机电设备等专业设置专职安全生产管理人员。 作业队（分包单位）应根据承担任务的数量，配备足够数量的安全生产管理人员。 第八条 项目部应实施安全生产、文明施工目标管理。 (一)安全生产目标应满足： 1、不发生工程建设四级及以上事故； 2、不发生铁路行车险性及以上事故； 3、不发生火灾、交通、管线、设备等重大责任事故。 (二)文明施工目标：项目部应根据集团公司的要求和项目部自身要求确定创建文明工地的类别及等级。 第九条 项目部在开工前应开展安全生产策划，确定项目工地危险源和重大环境因素，并制订相应的防范措施。各类工程危险源和重大环境因素及防护措施，要用书面形式告知作业人员。 第十条 项目部应根据安全生产策划及确定的危险源，按照局集团公司《生产安全事故应急救援预案编制导则》，编制本工程的应急预案，并进行演练。 第十一条 项目部应根据工程实际，确定所适用的安全技术规范、标准，并收集建档，组织学习，执行运用。 第十二条 项目部应建立如下（不局限于）安全生产管理基本制度： 1、安全生产责任制度； 2、安全生产检查制度； 3、安全生产教育制度； 4、安全生产交底制度； 5、生产安全事故报告制度。 第三章 施工过程安全控制 第九条 项目部在项目开工前编制实施性施工组织设计、专项施工方案,提出具有项目特点和针对性的安全保证措施。对脚手架工程、施工用电、基坑支护、模板工程、起重吊装作业(包括架梁)、塔吊、物料提升机及其垂直运输设备,铁路营业线封锁作业,铁路营业线架设便梁、铁路信号封锁导通等专业性较强的项目要单独编制专项施工组织设计（方案），并报上级公司和监理单位审查批准后方能组织实施。 第十条 项目部对作业层应实施分部、分项工程安全技术交底制度,并办理签认手续。对临时性安全防护设施实施验收、确认和挂牌制度。 第十一条 项目部实施经常性、季节性、节假日、三级安全教育制度。执行新职工、变换工种人员未经安全教育不得上岗的制度。执行施工企业项目负责人、安全专职管理人员及特殊工种作业人员持证上岗制度。项目部对各类上岗证、操作证的有效性进行验证并保存。 第十二条 项目部建立安全例会制度,定期分析施工现场安全生产形势,针对潜在的不安全因素,提出防范措施。建立安全生产奖罚制度,表彰奖励在安全生产中做出成绩的人员,批评处罚违章违纪人员,采取切实有效措施,制止管理和作业过程中的随意性。 第十三条 项目工程施工应积极采用新技术、新工艺、新材料和新设备,以改善作业环境, 实现本质安全，确保施工人员的人身安全和身体健康。 第十四条 项目部对涉及行车、人身安全风险较大的作业过程必须指派专人实施现场监控,必要时提请企业有关部门人员参与把关。 第十五条 项目部应贯彻执行集团公司《安全生产检查实施办法》（公司安发[2004]120号）。及时消除人的不安全行为、物的不安全状态和安全管理中的缺陷。 第十六条 项目部应贯彻执行集团公司《分包工程（劳务）安全管理办法》，依法履行总包安全管理职责，督促、检查分包方的安全生产管理，确保分包工程（劳务）安全生产。 第十七条 工地一旦发生人身伤亡、行车等事故,项目部应按照集团公司《生产安全事故报告、统计、处理办法（试行）》（公司安发[2004]119号）的规定，迅速组织抢救（险）,在保护事故现场的同时,立即向上级报告。项