社会公共管理必须从运动化范式走向常态化范式.pdfVIP

时事观察 社会公共管理必须从 运动化范式走向常态化范式 是政府机构需要为之妖期平懈努力解决 制服务股置，是评判这一过程的瞧一依据 口 :长华青 草.!!.大学副教授 的ωi立果，问题的戈键在于政府机构民期以 和标准。这毁，社会公共管理的有效性问题 克提就是目标设计酋先要哥考虑的因素。这 来较多采用的这种运动化窗玻泡式，往往 维护社会的公共利益，解决社会的公 有这样的特征.即.1 集中优势兵力打丹灭 种制度化设计的考虑不仅要懈决资源的有 共问跑，这是政府作为公权机构所必须承 战，貌似:m:号声附击，该j!lf钩，声势街大，j现 效利附与世现自己簸，而且还必须对绩放最 担和履行的公共性职责，也是社会蓝常 其最终结果往往是野火烧不尽，眷风吹卫 大化在决策、计划、组织、控制等1f 丽作充 i革转的必要前提。然而，一段时期以来，找 生即治标难以治本u 由此可见，运功化范 分而且周窃的运筹和预测，阔的夜于力求 们的叫唤政府职能机构夜对社会公共事婷 避免公共管现过程的低敷』墨宝元妓自这就 式的公共管现在…定意义上是低缴化的， 闹非成功的管理实践。更应该值得引起我 的管理中噜经常采用运动化成突击化的情 需要我们以常态化泡式来实施管理，将问 闹加以在泊c 这种i孟动化管那藏式在某种 们关校的最，某必将定的丰士会公共间是自如 题解决在萌芽状态而不是简单地报供事后 服务c 制度毕觉只是为实现相达到公共管 特殊的历史条件下.或在某…非常时期.成 果久拖未决.势必只会衍生出新的问题。一 针对某种特定的情况，作为解决社会公共 !!]在蜘问题 H 帜月罪到 定程度，就会严 理网你5í任务提供一个平俞，绩效的跟大 贯影响币1] J!X府的公{击力， ~p 民众对公权机 问题的一种于段，其有放11是显而易见的c 化商黎政府职能机构将具体捎施落到实 (且不管怎样说，运动化地式在本质上肯定 构的权戚相信誉的认ílj 度和支持I!，因此， 处，在社会动态发展的过程中接照吉普法进 是一种无规则可循或有随则和循的非常态 笔者以为，在我网批会主义市场经济体制 入-以贯之的管理轨道。这黑因为，广大民 化管坝，而且在一定稳庶1:.同政府的行为 日战走向完静的牛天，倘幸?我们依旧纯粹 众在评价政府机构的!.Ie绩时，他们应关注 的不是投入而是结果冉而在很多情况下，投 随意，政府的…J!j;官员办事闲人ílûcl乎有… 依靠运动化的崽维模式和管道指式来解决 寇的栩关性ι 殊不知，这种管理范Â犹如割 此会公共问题，那就有悖于依法治阔的续 入与产出之间的关草并不…~完全成正 1草草.割 f一糕，不A且会重新萌生出来。1 本J!l1;意.有f置于管理运作的低效机制.有损 比，也就是说，投入蹲j享有时并1lt i:代在 i在不仅加大了政府的公共管理成本，而且 成效的显然和