跨境资源领域合作战略研究——以内蒙古与蒙俄跨境合作为例.pdfVIP

组出材 2016 .if-~ 67 期(.!t~ 277 1 期) 跨缆资捞.领攻台?仨战略研究* 一一以内蒙古与蒙俄跨境合作为例 内蒙古财经大学 洪冬星 摘 要: 本文探讨了跨境资源合作的内涵，对内蒙古与蒙俄的跨境资源合作现状进 行了评述， 分析了影响内蒙古与蒙俄跨境资源合作的重要因素，并对未来态势进行 了趋势预测，最后提出中国企业必须创新跨境资源领域合作战略的对策。 关键词: 跨境合作; 资源合作;战略 中围分类号:FI 25.4 文献标识码: A 文章编号:2095 -3 151 (2016) 67 - ∞34 - 04 实施跨境资源领域合作战略，是化解中国经 途径，实现合作各方在各自领域相互对接、优势 济持续增长与资源瓶颈的重大战略举措，是 互补、利益共享意义重大而深远。 维护国家经济安全和社会稳定的必然选择。 沿 一、内藏古与蒙俄资源合作呈现出的 新特征、新趋势 边开放以来，内蒙古充分发挥特殊优势，积极推 进向北开放战略，不断加强口岸建设、深化区域 近些年，由于全球资源、能源问题日益凸显， 合作，蒙俄经贸合作实践从先前以双边贸易和民 各国对资源、能源的竞争也越趋激烈，资源、能源 政策成为各|司外交安全政策的一部分。 蒙俄的 间投资为主的阶段，转向了以能源、资源和高技 相关资源开发政策、 环境也在不断发生变化，增 术合作为主及以政府主导大规模投资合作为主 大了资源合作开发利用的投资凤险和工作难度。 的新阶段，为进一步加强资服合作带来机遇和发 (一)更加强调国家对资獗的控制力。 展空间。 然而，境外资源合作面临着国际政治、 俄、蒙两国政府通过重新修订相关法律，强 经济、文化环境十分复杂，再加上中国企业尚处 化了国家对篮要战略资獗的控制力，准入门槛和 于国际化的起步阶段，风险管理机制不健全，地 审批程序更加严格。 其中，俄罗斯的能源、资源 大了资源合作开发利用的投资风险和工作难度， 政策总是处于调整之中，给中俄资源领域合作带 对中国企业走出去开展境外资源合作战略构 来很大的不确定性。 俄罗斯明确禁止外国投资 成重大影响。 因此，转变思路，调整战略，从更高 者参与开发本国战略矿藏，政府还通过了关于 的战略层面探索跨境资源领域合作的新思路、 新 • 基金项自 : 内蒙古自治区自然科学基金项目内蒙古自治区循环型工业经济体系构建研究(2014MS0713 ) 资助。 ( 三)更注重资源的就地加工转换。 禁止和限制外国投资者进入的产业、经营项目和 华、俄两国对资源、型产品的出口限制开始增 经营区域的相关法案。 为保护本国相关产业的 多，低戚本粗放式的资源利用模式受到挑战。 俄 发展，俄罗斯政府不断调整关税政策，特别是对资 源出口关税的频繁变动，致使自治区