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乡村建设运动对当前扶贫工作的借鉴与启示 　　摘要：20世纪二三十年代的中国乡村建设运动为解决当时农村突出的社会政治问题，进行了“民族再造”、“文化重建”的理论和实践探索。韩国及欧美等发达国家开展新村运动，在较短的时间内实现了农村现代化。学习和借鉴前人以及发达国家乡村建设的成功经验，对解决“三农”问题特别是精准扶贫工作具有重要的启示 关键词：乡村建设 扶贫工作 借鉴 新村运动 三农问题 中图分类号：D 42 文献标识码：A 二十世纪二三十年代的乡村建设运动，从现实意义来看“无疑地形成了今日社会运动的主潮”。从历史意义来看，它也是“中国农村社会发展史上一次十分重要的社会运动”。二战后发达资本主义国家纷纷开始了工业化、城市化进程，同时较为成功地实现了农村的现代化。当前，在全面建设小康社会的进程中，我们仍然面临着农村人口外移、公共基础设施落后、教育卫生水平低下、城乡差别加大等发展困境 一、乡村建设运动的由来及发展 二十世纪初的中国，农业生产手段落后，生产力水平低下，政局动荡，军阀混战，匪患丛生，再加上天灾和二十年代末的世界经济危机，农村面临“破产”的边缘。大量农民因战乱和灾荒而流离失所，农产品滞销、农民购买力下降、土地抛荒现象严重。与经济落后相伴而生的，是文盲充斥、科学落后、卫生不良、陋习盛行、公德不修等不良现象。正是在这样的现实背景下，救济农村、改造农村逐渐汇集成一股强大的时代潮流 二、国内乡村建设运动的几种代表形式 （一）晏阳初的平民教育思想 晏阳初是二十世纪三十年代中国乡村建设运动的代表人物之一。他毕生从事平民教育事业，是平民教育和乡村改造理论的创立者和实践者。1926年，晏阳初怀着救亡图存、复兴中华民族的愿望，在河北定县开展乡村教育实验。晏阳初认为，中国乡村的基本问题就是“愚”、“穷”、“弱”、“私”，如何解决这四大问题便是乡村建设运动的核心内容。通过“四大教育”即文艺教育、生计教育、卫生教育、公民教育的整体推进，综合运用学校式教育、社会式教育、家庭式教育来具体落实。实现这些目标，要遵循研究实验、训练人才、表征推广三个步骤 （二）梁漱溟的文化重建理论 梁漱溟主张以中国传统文化为本位，走接纳西方的民主意识和科学文明，“农业引导工业”之“民族复兴”的道路。而不是模仿西方，走西方近代国家以工业带动农业的老路。他的乡村建设理论认为中西文化的冲突是导致中国社会崩溃的主要原因。为了实现中国文化的重建和复兴，就必须先复兴农业，复兴农业的道路就是“乡村建设” （三）茅于轼的小额贷款扶贫 著名经济学家、北京天则经济研究所名誉所长茅于轼，他以运作私人资本的方式，从事小额贷款扶贫工作。1992年，茅于轼在资助山西省临县龙水头村一个交不起学费的孩子时，深有感触。他认为：“农民贫困的一个重要原因是，他们有劳动、生产的能力，却没有生产的资金。”于是，设立一个民间互助基金会的想法产生了。1993年9月，茅于轼和经济学家汤敏一道，共同以每笔500元人民币的贷款额，在龙水头村开始发放小额贷款。这种农村信贷实验，也是中国最早的小额贷款项目之一 三、国外乡村建设运动的典型代表 （一）韩国新乡村建设运动 20世纪70年代初，在韩国总统朴正熙的直接推动下开始了韩国特色的农村现代化之路即“新乡村运动”。新乡村运动开始于政府向每个村庄免费发放水泥，并让其自行决定其使用方式，后改为奖励性投资。韩国新乡村运动首先关注的是农村基础设施和生活环境方面的改善，以后工作重点逐步向增加农民收入，政府支持农村产业结构调整，推广水稻新品种等良种和先进技术。同时政府进一步加强了对农民的培训，“精神启蒙”成为乡村运动的重要部分。韩国这场自上而下、全民参与的新乡村建设运动取得了系列成果，首先改变了广大农村的生活和居住环境，其次是农民收入显著增加；尤其是“精神启蒙”培养了农民“勤劳、自助、合作、自立”的思想观念 （二）法国农村改革运动 二战结束后，法国开始了大规模的农业改革，迅速实现了农业现代化。法国农村改革建设首先是基础设施的建设，主要表现为大力新建农田水利基础设施和发展农村交通运输和电讯事业。其次是农业保护政策。为改变小农经营模式，实现大农场规模经营，高价收购无生命力农场，转手售卖给大农场主，同时对失地农民给予补偿，促进了土地和生产经营的集中；国家通过低息贷款或无偿投资的方式协助建立农业扶助合作组等等。在法国农村现代化历程中，政府对农业的补贴性政策起到了至关重要的作用。法国的农村改革还表现在加强农村教育、科研与农业科技推广上。如从事农业人员必须取得“绿色证书”毕业考试，积极探索教育、科研、推广“三位一体”的农业科研新机制 （三）欧美乡村转型 城市化率普遍达到80%左右的英、美等西方现代化国家，农民