智慧城管统领城市纵与横.docVIP

智慧城管统领城市纵与横 　　随着城市化进程的不断推进，建成区面积的不断扩大，城市管理的内容越来越趋向于复杂化和动态化，做好城市管理工作，提升城市管理科学化水平日趋重要 同时，智慧城市正朝着高度网络化、数字化和智能化方向发展，城市运行状态将通过大数据进行精准分析和应用。通过大数据技术采集城市运行数据，帮助城市进行各类感知数据汇总、分类、加工、分析，最终对城市运行状态的量化数据形态进行动态管理，为公共服务及城市管理提供支撑。2015年8月，国务院发布的《关于印发促进大数据发展行动纲要的通知》中，明确大数据是推动经济转型发展的新动力，是提升政府治理能力的新途径。大数据在智慧城市发展中的综合应用，将有助于促进智慧城市创新管理与可持续发展，助力智慧城市发展迈入新阶段 2011年，宁波市委政府引发了宁波市智慧城管建设工作方案，确立了鲜明的智慧城管建设总体目标，是全国第一个提出构建智慧城管的城市。而今宁波已经成立大数据管理局，并计划在“十三五”期间深入贯彻国家大数据发展战略，形成共享、开放、安全的城市大数据生态体系。同时宁波的城市大数据生态体系还将结合智慧城管，率先落入实处 集成让城市耳聪目明 宁波智慧城管突破了传统的模式，补充了视频监控、部门间系统数据流转、物联网感应、北斗星遥感等新的技术手段，创新扩展了城市问题的采集方式，让城市真正地“耳聪目明” 这种方式能够优化源头数据采集机制，建设全市统一的物联网数据采集平台；进一步加快基础数据整合，建设政务数据资源统一共享平台；推动公共数据资源开放，建设城市政务数据开放平台；以城市运行体征管理为核心，建设智慧城市运行平台 宁波将城市核心区域划分成网格，按照市六区同步建设、县（市）相继完成智慧城管基础平台建设，网格覆盖面积由最初六区137.6平方公里提升到全大市335.8平方公里，划分万米网格3500个，建立部件数据122.5万余件。同时，智慧城管还整合了规划部门9816平方公里的地理测绘信息资源，实时共享公安、交警等部门的300万条车辆信息和4900余路视频监控资源，实时共享了市场监督管理部门的57万条企业征信资源 宁波将物联网定位成物化的神经末梢，通过适时、适地、适量的布设感应器，从而得到更加丰富的数据和信息资源 宁波智慧城管监控网络建设以“共享为主、自建为辅”。实时共享公安、交警等部门的4900余路视频监控资源。同时，补充建设固定视频监控、车载无线视频监控、单兵无线视频监控等各类前端设备，为智慧城管智能管控提供数据来源 通过建设配套的视频智能分析系统，可以对人行道违章停车、占道经营、无证流动摊贩等违章现象进行自动识别并智能报警，实现第一时间立案。宁波的智能管控改变以往执法人员必须上路巡查的执法方式，通过视频监控画面即可完成日常巡查，既节约了大量的人力和物力，又提升了执法部门的管理水平和工作效率 多种类感知设备的部署，让智慧城管查报问题更加实时、快速、有效，减少更多管理盲区。在噪声扰民管理方面，通过在工地、娱乐场所、广场等重点区域安装噪声传感器，实施噪声分贝的采集和监管，有效解决夜间噪声扰民的问题。在市政井盖管理方面，通过在窨井盖上安装RFID电子标签，对窨井盖的物理状态、未知状态及身份信息进行主动、实时的感知和管理，及时发现损坏、偷盗情况并进行补救，为市民的道路出行安全起到了积极的保障作用 宁波开展的“网格化城市管理综合应用服务示范”项目研究，实现了国产北斗卫星遥感、导航定位技术在城市管理领域的首次示范应用，实现了153平方千米范围实景信息采集。目前，200台北斗手持终端和50台北斗车载定位终端已在市六区投入使用。通过遥感大数据分析，实现城市管理的主动化和智能化，为问题的源头治理和优化处置提供了权威依据。无处不在的“天眼”，在户外广告、违法广告、违法建设、园林绿化、工地渣土、河道监管、灾后分析等城市管理难点问题的解决处理中也发挥了重要作用 多部门协同大城管 宁波智慧城管站在全市的高度，统筹处理规划、建设、管理、执法四者的关系，构建城市“大城管”。将市、区两级280余家智能部门和主要企事业单位纳入智慧城管协同网络，集中部门资源、强化联动效能。通过智慧城管平台，确保了184类城市管理问题能够按照“属地为主、按责处置”原则，实现跨层级、跨部门的有效处置 同时，宁波智慧城管设置了独立运营保障机构，组建了智慧城管市、区两级中心，承担智慧城管系统建设和管理工作。市级中心负责督促、检查、考评信息处置结果，区级中心负责信息采集、受理、确认和移交处置，并根据部件、事件处置标准和时限，直接向对应的协同网络单位派遣，及时校核处置结果，协同网络单位负责问题的及时处置 对智慧城管来说，采用统一的指挥调度、无差别的问题分流，实现了查报问题的按职派遣，按责处置