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郓城黄河防汛备石现状分析研究 　　【摘要】备防石是黄河防汛的重要基础物资，在防洪中发挥了重要作用，为防洪提供了重要保障，因此，分析研究备防石的储备具有重要意义。在对郓城黄河防汛石料储备现状进行调查的基础上，对备防石需要量和现存量进行对比，分析存在的问题，提出了应对措施和建议。 　　【关键词】防汛；备石；现状；分析；研究 　　人民治黄以来，在黄河下游各险工、控导、涵闸等工程险要地段均储备了一定数量的备石，用于防汛之用，也就是我们常说的“备防石”。备石是黄河防汛的重要基础物资，在防洪中发挥了重要作用，为防洪提供了重要保障，因此，分析研究备防石的储备具有重要意义。笔者对郓城黄河防汛石料储备现状进行调查，分析存在问题，提出应对措施及建议。 　　1. 郓城黄河防汛备石储备现状 　　（1）定额标准。 　　郓城现有苏阁、杨集、伟庄三处黄河险工工程，杨集上延控导工程1处。险工工程总长度9627m（其中，苏阁险工2950m，杨集险工3550m，伟庄险工3127m），控导工程长度1310m，引黄涵闸2处。目前黄河工程防汛备石储备标准，执行黄委会1999年“黄防办[1999]35号”文件精神，按险工工程3000m3/Km，控导工程2500m3/Km，涵闸200m3/处标准储备。郓城黄河总计应储备定额备石32556m3。其中，苏阁险工8850m3，杨集险工10650m3，伟庄险工9381m3，杨集上延控导3275m3，涵闸400m3。 　　（2）实际储备情况。 　　截止2011年4月底，郓城黄河工程现存备石24912m3，其中，苏阁险工7090m3，杨集险工4828m3，杨集上延控导5113m3，伟庄险工7881m3。 　　（3）对比分析。 　　通过比较以上数据发现，苏阁险工、杨集险工和伟庄险工等工程备石储备量均不足，杨集上延控导工程超额储备，苏阁引黄涵闸和杨集引黄涵闸均未储备，石料缺口总7644m3，其中：苏阁险工缺口1760m3，杨集险工缺口5822m3，杨集上延控导涨1838m3，伟庄险工缺口1500m3，苏阁涵闸缺口200m3，杨集涵闸缺口200m3。 　　2. 现状分析 　　（1）防汛备石定额不足。防汛备石定额是按防洪工程长度，以中常洪水为标准储备。因此不能满足防御大洪水时的需要和中常洪水时出现较大险情的抢护需要。 　　（2）多年来，由于经费不足一直没有按定额标准进行补充，致使各工程坝岸防汛备石储备不足，给防汛安全带来重大隐患。 　　（3）调水调沙及防汛抢险抛石动用备防石，因为上级批复资金没有及时到位，致使防汛备石没有得到及时补充；部分重要险工虽已备石，但由于资金不到位，只能作挂账处理。 　　（4）各险工、控导工程之间防汛备石不均，绝大部分工程备石不足，应结合工程以往防汛经验等加以储备。例如苏阁、杨集、伟庄三处险工均备石不足，杨集上延控导工程在中常洪水经常出现，应超额备石，苏阁、杨集两处引水涵闸均无备石。 　　（5）险工、控导坝岸实际备石数量没有严格按照定额数储备，有些坝超出定额储备，有些坝达不到定额，致使各工程坝岸之间备石不均。例如苏阁险工1～新9坝连续10道坝没有一方备石，而12坝、16坝、18～22坝、24坝确超额备石；杨集险工1～8坝连续8道坝、15坝、17坝、19～24连续4道坝没有备石全部空白，而10坝、13坝、16坝、新17坝、18坝确超额备石……。 　　（6）不少靠溜坝岸备石不足，为黄河应急防汛抢险、抢护大险及特大险情和雨雪等特殊天气抢险埋下隐患。 　　（7）根据近几年的汛后根石探测结果，工程缺石量较大，需补充根石，据统计，近三年平均每年需要补充根石6956.92 m3，增加了备石的需要量。 　　3. 应对措施及建议 　　黄河下游是地上悬河，出险突发性强，一旦决口，必将造成毁灭性的灾害，后果不堪设想。黄河防汛备石对于黄河应急抢险起着不可估量的作用，其足额备石特别是靠溜坝岸、新修坝岸显得尤为重要。针对以上防汛备石中存在的问题，提出几条建议： 　　（1）提高防汛备石储备定额，在定额编制中把中常洪水靠水坝岸和中小洪水常年不靠水坝岸分别考虑，同时，重点考虑中小洪水常年靠溜坝岸。 　　（2）按照标准备足备石，尤其是中小洪水常年靠溜坝岸，尽早消除空白坝。 　　（3）经上级批准已经动用了的备防石，建议上级尽早拨付资金补充到位，备石已经补充但上级尚未拨款的项目，建议尽早拨付资金，消除挂账。 　　[文章编号]1006-7619（2013）08-09-749 　　[作者简介] 张瑞霞（1981.06.05-），女，籍贯：山东郓城人，职称：助理工程师，主要从事黄河防洪工程建设及管理工作。 　　徐 鹏（1977.12.19-），男，籍贯：山东郓城人，职称：工程师，主要从事黄河防洪工程建设及管理工作