中国农村土地制度历史变迁中各利益主体效用的实证研究——兼论土地制度改革的政策取向.pdfVIP

E时阴阳.，.由管理理论| ii !i!l, I,lllllli il!il 1!1111lillI.lillllll!i:l :1 11:11 二 I 二11 邓 111!1! Ii!!， Illl l! liíl! iI:Ii II!I:t 二111:1 说l!IJI ， !:!I Ii1í 1111 1i1二I 1 1í 111 中国农村土地制度历史变迁中各利益主体效用的实证研究 一一兼论土地制度改革的政策取向樨 口韩德军1.2 朱道林 1 (1.中国农业大学 资源环境学院，北京 100193;2.贵州财经大学 资源与环境管理学院，贵阳 550004) [摘要]研究目的:确定中国农村土地制度变迁中各利益主体效用的影响因素及其函数关系。研究方法:以中国建国以 来中国农村土地制度中的中央政府、地方政府、农民基层组织和农民的效用为被解释变量(Y) ， 而其影响因素作为解 释变量(X). 构建二元Logistic 回归模型，结果表明二者之间存在确定函数关系。研究结果:中央政府效用与中央政府收 i 益和农民满意度显著相关，地方政府效用与地方政府收益和农民满意度显著相关，农村基层组织效用与地方政府和农 民满意度显著相关，而农民效用与农民收益和农民保障程度显著相关。研究结论:计量分析结果表明所有利益主体效 用都与农民满意度有关，中国农村土地制度改革应该充分保障农民利益才是合乎历史规律的政策选择。 [关键词]土地制度;效用函数;Logistic 回归模型 [中圄分类号]F301.24 [文献标识码]A [文章编号]1003-1154(2012)06-0071-02 中国现行的农村土地实行农村基层组织所有 的转型正成为农村改革与发展面临的新问题;刘守 英(2008) 从农户角度考察中国农村土地制度，认为 制，农民以家庭联产承包责任制形式使用的制度 中国的土地制度因不同用途沿着不同的路径演化， 框架。这种制度自改革开放推行以来，曾对中国社会主 农村土地制度元论是地方创新还是政策和法律的制 义经济基础的确立做出过很大贡献，但由于集体所有 定都朝着强化土地物权和以农户为主体的市场交易 权权能不健全、农民土地使用权不能自由流转，中国农 方向发展;钱忠好，徐美银(2009)则更重视利益主体 业规模经营发展受到极大限制，致使城乡建设用地统 尤其是农民的认知，认为新中国成立以后中国农村 筹只能在暗中进行。随着中国城市化进程推进对土 土地制度的历史变迁是经济当事人利益驱动下选择 地资源的需求加剧，这种农村土地制度已经不能适 的必然结果，变迁路径遵循着总交易费用最小化，这 应现阶段国民经济发展的需求，亟待改革。 就意味着需要减少制度环境的不确定性，尊重当事 一、基于不同利益者的农村土地制度 人尤其是农民的认知，应采取微观主体为农民家庭、 改革路径选择 宏观主体为国家的泪合所有制形式;董栓成(2008) 20世纪80年代末，学术界对中国农村土地所有 则更重视制度经济学中理性政府的作用，认为理性 制问题展开过激励讨论，近几年更多学者倾向于从