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刑事和解的现实困境解析.pdf
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刑事和解的现实困境解析
Ana/ysis on the PracHcal PJjedic.缸entofgdmtnaE RecmppietfPR
l(削40) 圃文
随着构建社会主义和谐社会理念的提巾和宽产相济的刑 的法律规定,各地试点在具体操作中没有统一尺度和标准,
事司法政策的推行,刑事和解迅速成为与这种大方向相契合 案件施围各界,适用条件各异,操作规程各界,各地可谓
的理论热点。大约从2ω5 年开始,刑法领域和三大诉讼法 八仙过海,各显神通,侧重点、切入点各有不间,在制度
领域都兴起了和解热,相关学术文章如嗣后春笋,实务 呈现多样化、灵活性的问时,和解囊件的办理也存在随意
部门也遥相呼应,以极大的热情投身其中,积极推出相关试
性、临时性、操作性不强的问题。
点和规施性文件。 2∞7 年开始和解热进入高潮,有关
{二}地区试点:和解结票数量普遍偏少.雷声大、雨
和解的文章和报道几乎随处可见,试点也在余国施隅内
点,如
遍地开花。也许是建构和谐社会的政治理念、刑事法领域的
创新冲动和参与诉讼的民众的利植诉求的共同作用才有如此
尽管学界讨论热烈,各地试点纷纷建立,但近年来有关
巨大的推动力。经i过敬年的理论研讨、试点试瑜,刑事和解
刑事和解的…费实证研究却不约而同地反映,以刑事和解解
在棋得广泛认可的同时也遭遇了一些现实困擒,笔者试析其
背后的班要原因,希黯为刑事和解制度的正理性建构赂尽 决的案件数最比例明显偏低。比如,某调研报示,北京朝阳
区检察院2(泊6 年轻伤害案件的刑事和解适用率仅为2.9%~。
薄力。
另一个对北京市东城、酣城、朝阳、海淀、丰台、大兴、周
平共七个阻检察机关的轻伤害案件刑事和解情况的调研表
一、刑事和解制服所前l隘的现实朋境
明: 2003 年7 月 1 日至2∞5 年 12 月 31 日. 7 ~检籍院公讲
郁门共受理各类刑事案件27427 件,其中轻伤害案件共崎07
{一}旗律依据:缺乏明文规定,地方性文件规定各异
件,占全部案件的百分比为 16.8% 。轻伤害案件中,检察机
关适用刑事和解结束的共667 件,和解i适用率为 14.5%③。
虽然在我国《刑措》、《刑事诉讼法机《人民检穰院刑
宋英辉教授主持的实证调查显示,基层人民检察院适用刑事
事诉讼规则上《公安机关办理刑事案件程序规定》以及最高
和解的案件数量较少,平均每年约为9 件,闹平均每年发生
人民检察院《关于在检察工作中贯彻宽严相济刑事词法政策
的刑事案件的为560 件,适用率仅为 17%④。相对偏少的和
的若干意见队《关于依法快速办理轻橄刑事案件的意见》、
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