也谈“小业主大监理”.pdfVIP

安 徽 建 筑 2012年第3期 (总 184期 ) 也谈 “小业主大监理” Discussionabout”SmallSponsorforLargeSuperviso~’ 王有贤 (安徽虹桥交通建设监理有限公司，安徽 合肥230601) ■——●● 摘 要：文章从法律与合同角度，分析了“小业主大监理”提法可能存 服务合同，业主的职责包括 ：提供设计图纸、组织设计交底、解 l-_ —一 -f==== 在的问题，有利于参建各方明确职责 ，理顺关系，将工程建设纳入法韶】 决施工过程中的设计变更，办理工程开工许可 ，协调工程建设 ■—一 化管理轨道 与政府各部门间关系、土地征用 、为工程建设提供 良好外部环 关键词 ：业主；监理；施工单位；职责 境，对监理提出的质量 、进度、安全等方面的请示予以决定 中图分类号：TU712 文献标识码 ：B … … 。 显然监理服务合同中说的协调不是协调业主与政府主管 文童编号：1007-7359(2012)03-0221—03 部门、设计部门、其他有关部门间的关系，而是协调业主在工程 价款确定、支付等方面与施工方的关系，协调项目内部各施工 0 前 言 方在工程建设中的关系。即使协调这项工作，监理合同明确将 此作为监理服务的附加服务内容，业主需要为此支付额外的服 随着合肥大建设的迅猛发展，管理创新层出不穷。 “小业 务费用。 主大监理”的管理模式就是其中的一例 ，并被 当作管理创新的 “小业主大监理”思想忽视监理服务合同对服务内容的规 成功经验介绍到全国各地 ，引来各地建设单位的效仿。所谓 “小 定，混淆了监理服务合同中业主和监理的职责，把本来应由业 业主大监理”，即业主配置少量现场管理人员 ，要求监理单位配 主完成的工作在合同正常监理服务之外强加到监理身上。比如 置较多的监理人员，业主的许多管理工作交由监理完成。这对 日常工作中经常见到业主要求监理负责各方与设计单位联系， 建 于将业主从繁重的项 目管理事务中解脱出来，进一步发挥监理 协调解决设计变更；监理协调施工范围的民事、占地、取土等工 筑 经 的职责起到了积极作用。但现实工作中，有些业主假借 “小业主 作；由负责道路排水监理任务的监理方协调各管杆线等施工单 济 大监理”之名，致使监理职责被肆意扩大，歪曲了 “小业主大监 位、监理单位的工作；监理为业主办理开工许可、施工招标提供 与 理”的本意，混淆了建设各方的职责，加重了监理工作量，使 “小 人员支持等，这完全是业主给监理增加的不合理的工作。例如 管