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也谈“小业主大监理”.pdf
安 徽 建 筑 2012年第3期 (总 184期 )
也谈 “小业主大监理”
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王有贤 (安徽虹桥交通建设监理有限公司,安徽 合肥230601)
■——●●
摘 要:文章从法律与合同角度,分析了“小业主大监理”提法可能存 服务合同,业主的职责包括 :提供设计图纸、组织设计交底、解 l-_ —一
-f====
在的问题,有利于参建各方明确职责 ,理顺关系,将工程建设纳入法韶】 决施工过程中的设计变更,办理工程开工许可 ,协调工程建设 ■—一
化管理轨道 与政府各部门间关系、土地征用 、为工程建设提供 良好外部环
关键词 :业主;监理;施工单位;职责 境,对监理提出的质量 、进度、安全等方面的请示予以决定
中图分类号:TU712 文献标识码 :B … …
。 显然监理服务合同中说的协调不是协调业主与政府主管
文童编号:1007-7359(2012)03-0221—03
部门、设计部门、其他有关部门间的关系,而是协调业主在工程
价款确定、支付等方面与施工方的关系,协调项目内部各施工
0 前 言 方在工程建设中的关系。即使协调这项工作,监理合同明确将
此作为监理服务的附加服务内容,业主需要为此支付额外的服
随着合肥大建设的迅猛发展,管理创新层出不穷。 “小业 务费用。
主大监理”的管理模式就是其中的一例 ,并被 当作管理创新的 “小业主大监理”思想忽视监理服务合同对服务内容的规
成功经验介绍到全国各地 ,引来各地建设单位的效仿。所谓 “小 定,混淆了监理服务合同中业主和监理的职责,把本来应由业
业主大监理”,即业主配置少量现场管理人员 ,要求监理单位配 主完成的工作在合同正常监理服务之外强加到监理身上。比如
置较多的监理人员,业主的许多管理工作交由监理完成。这对 日常工作中经常见到业主要求监理负责各方与设计单位联系,
建
于将业主从繁重的项 目管理事务中解脱出来,进一步发挥监理 协调解决设计变更;监理协调施工范围的民事、占地、取土等工 筑
经
的职责起到了积极作用。但现实工作中,有些业主假借 “小业主 作;由负责道路排水监理任务的监理方协调各管杆线等施工单
济
大监理”之名,致使监理职责被肆意扩大,歪曲了 “小业主大监 位、监理单位的工作;监理为业主办理开工许可、施工招标提供 与
理”的本意,混淆了建设各方的职责,加重了监理工作量,使 “小 人员支持等,这完全是业主给监理增加的不合理的工作。例如 管
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