审限延长的限度与规制——以W县法院审限管理实践为样本.pdfVIP

ia刷品和公 φ司徐文他 /却13 • 7( 下} 审限延长的限度与规制 一一以 w 县法院审限管理实践为样本 林津津 摘要 审限制度是我国诉讼法特有的制度，但实践中审限交史事由和期限仍具有不确定性，各地审限延长审批程序不规 范、审批缺乏实质审查，疑难案件分流与审限制度分离等问题导致审限制度丧失其应有的立法价值。笔者从近3 年基层法 院民事审判工作经验出发，以基层法院民事审判庭及派出法庭为调查对象.综合分析审限延长制度在基层民商事审判管理 中的运用现状、现有问题，并综合近期各法院审限延长从严管理措施提出对策，以期完善现有审判管理制度。 关键词审限延长审判管理工作基层法院民商事审判 作者简介s 林津津，文成是人民法院。 中图分类号:D但6.2 文献标i只码:A 文章编号:l∞9~592(2013)O7-12伽03 审限的请求权和院长、庭长的审批权。串笔者以 2012 年审结案件 我国目前仍缺乏完全值得信任的精英法官群体、对司法公正 为范畴对所在基层法院民商事审判庭及三个派出法庭的二十位 的追求不能获得确定预期及基本合理的满足，在现有法治环境下 法官做了关予民事案件审限延长制度的抽样调查，结合调查结果 在诉讼中纳入审限制度仍有非常重要的价值，完善审限延长制 综合分析下司法实践中该制度面临的问题串. 度，使审限制度真正有效规制法官审判效率，提高司法效益具有 (一)延长理由标准不明，启动随意 重要意义. 我国《民事诉讼法》对民事一审审限延长制度的启动条件只 一、审限法定化的价值及审限延长制度的法律渊源 简单规定为有特殊情况需要延长的，由于标准的极度抽象和模 (一}审限法定化的价值基础一一高效司法 糊，使得法院在审限延长问题上普遍存在随意性.根据抽样调查 民事审限制度的立法初衷是把审理期限作为司法公正标准 中申请延长案件审理期限的理由问题的调查(以多项选择题形 和司法效力标准的价值整合体，简单说审限制度的立法目的是防 式〉结果显示:工作量大为 42.86%、案件复杂为 1ω%. 是实践中 止诉讼拖延，确保司法高效.现行司法实践将审限考核数据纳入 审限延长最普遍的理由，另外裁判结果社会影响较大5.56%. 领 法官业绩评定中，目前在各法院内部、各中级法院管辖的基层法 院间、各地区法院系统闰审判管理中，审限都是重要的考核内容， 导指示或其他机关干预3.16%. 调查结果说明因为情况复杂的 以浙江省高院。012 年各地区审判执行质量效率评估数据》为例， 标准不明，审限延长启动随意，实践中审限延长反而成为很多法 18 个月以上未结案件数j) (包括 12 个月以上未结案件数统计〉、 官超审限审理案件的正当理由，审限延长难以受约束。笔者认为 平均审理天数。等与审限相关的效率评估数据均在考核内。 其实审限延长启动条件的立法本意是明确指因为客观情况导致 {二)审限延长制度的法律渊源@