中央企业技术创新体系建设的成功做法和经验.pdf

中央企业技术创新体系建设的 成功做法和经验 I司云波 鲍敬伟 I1．中国石油经济技术研究院；2．中国石油勘探开发研究院 摘 要：中央企业多年来不断探索企业技术创新体系建设的方法，取得了一系列丰硕成果，并积累了宝贵经验。 主要经验包括：紧密围绕国家需要，充分借助政府的协调和推动作用，是央企技术创新体系建设的关键；坚持战略 目 标导向，主营业务驱动，强化顶层设计，保障资金和人才投入，是央企技术创新体系建设的核心；依托重大工程项 目， 采取研发设计制造生产一体化运作模式，是提升央企技术创新体系建设水平的有力抓手；立足于全面提升 自主创新能力， 大力开展原始创新，深化引进消化吸收再创新，积极推动集成创新，是完善央企技术创新体系的重要途径。 关键词：中央企业；技术创新 ；体系建设；决策规划；协同创新；成果推广应用；激励约束机制 DOI：10．3969~．issn．1002—302x．2015．05．008 中图分类号：F273．1；F276．1 文献标识码：A 中央企业是我国技术创新能力积累时间最长、技 多家典型央企进行了现场调研和案例分析。依据对典 术创新制度建设和基础设施最为完善 、总体技术创新 型央企的实地调研情况，央企技术创新体系建设 的成 能力最强的一类企业 ，在国家创新体系建设中发挥着 功做法可概括为以下六方面内容。 举足轻重的作用。多年来，央企从肩负的责任和使命 1．1 把技术创新作为公司的核心战略，建立起 比 出发，坚持依靠技术创新支撑和引领业务发展 ，大力 较完善和有效的决策和规划体系 实施技术创新体系建设工程，取得了一系列如高速铁 一 是把技术创新作为公司的核心战略之一。按照 路 、载人航天 、探月工程、西气东输等丰硕的成果， 国家 “自主创新、重点跨越 、支撑发展 、引领未来” 并积累了宝贵的经验。认真归纳总结现有的成功做法 的科技工作方针和 “创新驱动发展”战略，结合公司 和经验，对进一步加强央企技术创新体系建设，推进 ．实际，以提升 自主创新能力和产业发展驱动力为核心， 国家创新驱动发展战略的实施具有重要的参考意义。 制定公司科技发展战略、目标任务 、战略重点，确定 年度计划 ，并按照 “探索一代一预研一代一研制一代一 1 典型央企的成功做法 生产运用一代”的思路，制定有序接替的科研计划体系。 为充分掌握央企技术创新体系建设的实际情况， 二是设立科技决策规划与管理体系。设立了由主要 本文对中国航天科T集团 (简称航天科工)、中国石 领导牵头 、各业务部门负责人参加的科学技术委员会， 油天然气集团公司 (简称中国石油)、中国石油化工 负责公司重大技术创新战略问题决策。同时，为了落实 集团公司 (简称中国石化)、中国移动通信集团公司 (简 公司科技战略规划 、规范科技管理工作 ，央企集团层面 称中国移动 )、国家电网公司 (简称国家电网)等 10 大都设立了行使科技管理职能的相关部门，负责公司科 基金项 目：中国工程院咨询研究项 目 “加强中央企业技术创新体系建设战略研究” (编号：2013一XZ一38)；中国工程院咨询 研究项 目 “国内外优秀企业技术创新实践调研及分析” (编号：2014一XY一39)。 第一作者简介：司云波，1982年生，2()10年毕业于天津大学管理学院，博士，经济师，目前主要从事石油行业知识产权管理 与技术创新管理研究。E—nlail：siyb@cnpc．com．cn 36 石油科技论坛 ·2015年第 5期 司云波等：中央企业技术创新体系建设的成功做法和经验 研项 目管理、科技规划计划、科技条件平台建设、科研 1．2 以总部直属科研院所 (或中央研究院 )为核 成果管理、科技奖励 、考核监督指导下