我国人口发展的指标体系建设及综合评价.pdfVIP

No.3 2012 2012 年第 3 期 Vo l. 27 第 27 卷 南方人口 General No. 111 (总 111 期) SOUTH CHINA POPULATION 我国人口发展的指标体系建设及综合评价 马红旗 1 陈仲常 2* (1.重庆大学经济与工商管理学院，重庆 43∞30; 2.重庆大学人口资源环境研究中心，重庆 43∞30) [摘要]本文根据同内外评价人口发展的运动历程相变化趋势，以及同家人口发展战略的指导思想，从 人自身发展.人口与经济社会和人口与资源环境气个大方面构建了我同人口发展的综合指标评价体系。 综合指标体系包指一级指标体系 3 项、二级指标体系 8 项、三级指标体系 22 项、四级指标体系 42 项。 并在常用综合评价方法的基础上，利用组合评价分析法对我同 2∞8 年人口发展做了综合评价，有效地 克服了客观评价法租主观评价法的不足之处，得出了较为可信的综合评价值。 [关键词]人r1发展;指标体系;综合评价 [中国分类号1 C92-05 [文献标识码1 A [文章编号1 I(剧-1613 (2012)ω-αJ03-10 -、引富 中国是世界第一人口大国。美国人口咨询局 2010 年 7 月公布的 (2010 WORLD POPULA白ON DATA SHEET) 显示，在可预见的 2050 年中同将以 14.37 亿的人口成为仅次于印度的世界第二人 口大同。人口众多始终是我国考虑一切问题的出发点和落脚点，人口问题始终是制约我同又好又 快发展的关键问素。作为世界上人口最多的发展中国家，受到 50 年代鼓励生育和 70 年代后节制 生育两次人口政策的重大影响，在不到 30 年的时间里，人口再生产类理由高出生、低死亡、高 培技转向低出生、低死亡、低增长。我国人口再生产类理的转变显著不同于两方发达国家: 西方发达国家人口再生产类型的转变是经济社会发展、实现现代化的自然结果;人口发展作为现 代化的主体是随着经济社会的现代化而实现的人的现代化过程。而我国人口再生产类型的转变却 是超前于经济社会发展，具有人为千顶的特征;加之改革开放近 30 年来，工业化、市场化、 城市化、信息化、经济全球化推动我同进入经济社会快速转型期，这又使我同人口发展滞后于经 济社会发展，面临前所未有的复杂局面。人口素质问题、农村剩余劳动力转移问题、人口流动问 题、年轻劳动力短缺问题、人口老龄化问题、人口贫困问题、社会保障问题、性别失衡问题、独 生子女问题、人口发展与经济社会、资源环境协调问题等诸多问题峻现。 国家人口发展战略提出:坚持以人为本，优先投资于人的全面发展，实现人口大同向人力资 本强国的转变，实现人口与经济社会资源环境的协调初可持续发展的要求。人口发展十一五 和 2020 年规划明确了人口发展指导思想..以邓小平理论相‘芝个代表重要思想为指导，全面 贯彻藩实科学发展观，按照构建社会主义初谐社会的要求， l毕持以人为本，推进制度创新，优先 投资于人的全面发展。稳定低生育水平.提高人口素质，改善人口结构，引导人口合理分布，保 障人口安全。促进人口大|司向人力资本强间的转变，促进人口与纯济、社会、资源、环境协调和 可持续发展f 人u 发展战略有l 刷刷的实施苟要科学构建人口发展监测系统，以确保慕而u统计源的 准确性与有放性。值得指出的是，人口发展不仅包括人口总量与规模的增长，更重餐的是人口质 * [收稿日期1 2012-03-13 [作者简介]马在I旗.舅，重庆大学经济与T.商管理学院经济学博士:陈仲常，女，教授，悔士生导师，重庆大 学人口资源环槐研究巾心主任。