我国附条件不起诉制度探讨.pdfVIP

一 靠 、 ， ， - 制 川 问 · 一 · 冷 a-m tM-o 2 +t.去创园地 我国附条件不起诉制度探讨 李洪亮 摘 要本文介绍了附条件不起诉的槐念、司法实践及争议，认为附条件不起诉制度契合了起诉便宜主义之世界刑事诉讼 发展的大趋势，具有其且当性;并就((刑事诉讼法修丘案(草案)))规定的附条件不起诉制度进行了探讨. 关键词《刑事诉讼法修iE.案(草案))) 附条件不起诉 暂缓起诉起诉便宜主义 作者简介:李洪亮，广州市花都区人民检察院. 中国分类号:D925 文献标识码:A 文章编号: 1009-0592(2012)04-062-03 《刑事诉讼法修正案(草案)))经第十一届全国人大常委会第 二、附条件不起诉在我国的实践及争议 二十二次会议初次审议，己子 2011 年8 月 30 日向全社会公开征 (一)附条件不起诉在我国的司法实践 集意见，这标志着刑事诉讼法再修改有了实质性推进，我国刑事 在《刑事诉讼法修正案(草案)))之前，我国法律并没有规定附 诉讼制度将得到进一步的完善。其中， 刑事诉讼法修正案(草 条件不起诉制度，但一些地方检察机关在司法实践中对附条件不 案在增加的未成年人犯罪案件诉讼程序一章中首次规定了 起诉制度进行了积极的探索，较为典型的有: (1 )2004 年，上海市 附条件不起诉制度，笔者拟对该制度进行粗浅的探讨，以供立法 浦东新区检察院与共青团浦东新区区委联合启动诉前考察制 参考。 度飞对于符合条件的未成年犯罪嫌疑人，检察院根据其在考察期 一、附条件不起诉的概念 内的社区服务记录，并综合家庭、被害人等各方面因素，对有悔改 关于附条件不起诉概念的提出，陈光中教授讲到: 2004 意向并表现良好的未成年犯罪嫌疑人决定不起诉:而对没有悔改 意向，表现不好的未成年犯罪嫌疑人则立即提起公诉.气2) 山东 年，为了配合刑事诉讼法修改，我组织了中华人民共和国刑事诉 讼法再修改专家建议稿与论证课题组，开始研究不起诉制度的改 省蓬莱市人民检察院自 2007 年 11 月开始试行附条件不起诉制 革。我们主张借鉴外国经验，支持暂缓起诉制度，但在称谓问题 度，在试行的一年中对 10 起案件作出附条件不起诉处理，其中包 上，清华大学的张建伟教授提出，无论叫暂缓起诉或者起诉犹豫， 括未成年人等特殊主体所涉嫌的法定刑较轻的案件，以及其他社 或者叫美国的审判分流，都不够准确，把暂缓起诉改成‘附条件不 会危害性不大的初犯、偶犯、从犯等，所涉犯罪法定是高刑可能为 起诉更好一些。我们经过研究采纳了他的建议。暂缓起诉与附 三年以下有期徒刑、管制、拘役、罚金的轻微刑事案件.⑨另外，还 条件不起诉的区别在于实际的落脚点不同:暂缓起诉落脚在‘诉 有多个地方的检察院对该制度进衍了积极有益的探索. 给人一种最终是要诉的只是暂时缓一绥的感觉:附条件不起诉落 虽然推出或者试行附条件不起诉制度的地区检察院均宣称 脚在‘不起诉，只要满足一定的条件.经过一定的考验期，就不会 该制度在实践中取得了良好的效果，社会各界认可，但无论在理 起诉。所以我们的落脚点应在不起诉上，德国等国的实践大多反 论还是司法实践层面，对该制度都布在较大的争议。 映了这个观点。⑩ (二)附条件不起诉的争议 从陈光中教授的解